山东省妇女联合会-专题回放

“巾帼建功”20周年征文

撑起一片艳阳天

——山东省泰安市国税系统创建巾帼建功岗活动纪实

泰安市国家税务局孔令冰

巍巍泰山，雄峙天东；悠悠汶水，情系华夏。泰安国税的广大女税务干部秉承泰山的风骨，传承泰山的精神，感悟历史，弘扬文化，紧跟时代，共享文明，用公正执法和优质服务唱响了巾帼建功岗创建的重头戏，用依法征税和诚信纳税叫响了创建巾帼建功岗的主旋律，用支持发展和优化环境奏响了创建巾帼建功岗的新乐章。

“修于内而彰于外”。我局现有妇女干部职工562人，占干部职工总数的46%，是国税队伍的生力军和“半边天”。为此，全市国税系统按照省、市妇联的统一部署和具体要求，全面践行科学发展观，以“五个一”工程为总抓手，立足部门实际，突出行业特点，紧扣公正执法、优化服务的创建主题，强化依法治税、诚信纳税的崭新理念，严格职责明确、标准统一的服务规范，擦亮功能齐全、优质高效的服务窗口，树立立足发展、热情服务的良好形象，服务人民、奉献社会，深入开展创建巾帼建功岗活动，有力地促进了国税工作的全面开展。

一、建立一套高效的创建机制——筑牢“保障工程”

认识决定思路，思路决定出路。市局成立了由局长任组长、班子成员任副组长、各县市区局长和市局有关科室负责人为成员的全市国税系统创建巾帼建功岗工作领导小组，组成专门的办事机构，形成了“一把手”负总责、党组统一领导、职能部门具体协调、党政工团齐抓共管的创建领导机制。在妇女干部中大力推行竞争上岗、双向选择、公开选拔、业务能级管理等一系列措施，形成了“按才能确定岗位、按贡献多劳多得、按业绩兑现奖惩”的激励竞争机制。“见红旗就扛、有第一就争”成为全系统妇女干部职工的共同追求，营造了创建巾帼建功岗的良好氛围。

二、培养一支过硬的妇女队伍——启动“素质工程”

素质就是效益，素质就是形象,素质就是文明。

针对妇女同志的特点，我们开辟“网上政工”教育阵地，形成工作的平台、学习的课堂、服务的窗口。坚持“向学习要素质，靠人才促发展”，在全系统妇女干部中开展创建学习型团队活动，营造了“全员学习、终身学习、持续改进”的良好氛围。目前，全系统100%的妇女干部取得了大专以上文凭。教育凝聚人心，教育生发力量，教育提升素质。“不比条件讲奉献，不讲索取比付出”、“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”在全系统妇女干部中蔚然成风。

三、实现一种现代的执法模式——突出“基础工程”

严格执法、公正执法是时代的要求、发展的需要、文明的展现、税收的基础。

治税先治队，治队先治权，治权先治内。为此，我们在争创巾帼建功岗的过程中，坚持税收经济观，正确处理经济与税收的辩证关系，实现了经济发展与税收收入的同步增长。作为妇女同志最多的办税服务厅人员，坚持推行“阳光评税”和税收定额评定，坚持“业户自报、民主评议、公开监督”，不搞“暗箱操作”，杜绝了“关系税”、“人情税”问题。全面规范和监督税收执法行为，实行税务稽查案件集体审理制和系统内“一家查帐、多家认可”制，避免多头检查，消除重复检查，将检查次数、检查时间降到最低。深入扎实地开展整顿税收秩序，坚决制止乱摊派、乱收费，严厉惩处“吃、拿、卡、要、报”行为。

四、推行一种全新的服务方式——树立“形象工程”

执法与服务并举，是我们创建巾帼建功岗的宗旨。全系统建成了高速计算机广域网络，运行了税收电子化信息系统，实现了与金融、电信、邮政的横向联网和联合办税，全面推行电子申报、电话申报和银行网点申报方式，纳税人足不出户就可以办理纳税申报。国家级巾帼建功岗市区局综合业务科在办税服务厅开展“一窗式”服务，将专业窗口改设为全职能窗口，改变了过去纳税人办理涉税事宜到多个窗口多次排队的状况，现在纳税人只要到任何一个窗口就能办妥所有涉税事宜。

按照“政府提速”要求，我们在巾帼建功岗单位中率先试点，共简化各类办税程序36项，下放审批权限15项，规定缩短办税时限68项。大幅度地提高了我市个体经营者增值税起征点，销售货物、应税劳务和按次纳税的起征点提高2倍多。有力地支持了民营经济的发展。对下岗失业人员从事个体经营的，免收税务登记证工本费。

我们以创建巾帼建功岗的单位为主力军，编印了现行税收优惠政策，在市中小企业局和市局网站上发布电子信息，以方便咨询和查阅。开通12366纳税服务热线，并在全国与地税局首家联网运行，按照“心系纳税人，服务零距离”的服务理念，“倾听纳税人呼声，维护纳税人权益，接受纳税人监督”的服务宗旨，搭起了税务部门与纳税人、社会各界和广大群众的“连心桥”。

深入开展了“依法治税诚信纳税手拉手”活动，巾帼建功岗都与困难企业结成对子，帮助企业解决实际问题，全面落实各项税收优惠政策，有力地促进了我市经济的持续快速健康发展。

宁阳县国税局在巾帼建功岗创建活动中，创造性地推出了“零距离监控，贴近式服务”的新举措，对纳税人的经营、资金、税收等状况进行实地调查了解，全面掌握第一手资料，坚持上门服务，开展“稽查提醒”等特色服务，把一般性税收违规行为消灭在萌芽状态，及时为纳税人排忧解难，主动帮助纳税人落实税收优惠政策，受到纳税人的称赞。

五、依托一个鲜明的创建载体——建设“文化工程”

文化衍生文明，文明创造文化。在创建巾帼建功岗单位，都建立了国税文化教育基地，以良好的国税文化启迪、陶冶和塑造国税干部，形成了“泰山税敢当”的文化品牌，使“人人是窗口、个个是形象、处处是环境”落实到了妇女国税干部的自觉行动中，使“争创巾帼建功岗”成为妇女国税干部的共同目标和一致追求。深入开展争创“十佳青年办税服务厅”、“六十佳青年办税服务标兵”和“十佳青年基层分局”活动，擦亮了创建巾帼建功岗的“窗口”。在系统内形成了奋发有为、积极向上、崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。

全面改造和完善了基层分局小食堂、小菜园、小澡堂、小阅览室、小活动室的“五小建设”，新增建了小电教室，进一步丰富了一线妇女干部的工作、学习和业余生活。举办乒乓球、蓝球比赛，开展趣味运动会、联欢会、演讲会等青年喜闻乐见的文体活动，振奋了精神，鼓舞了士气。

积极组织妇女干部参与到企业挂职和包村工作，参加“希望工程”、“春蕾计划”、“手拉手”、救弱扶贫、支援灾区等各类社会公益活动，用爱心呼唤诚心，用爱心体现文明。

辛勤的汗水换来了丰硕的收获。创建巾帼建功岗活动犹如“春风细雨”，催开“国税文明之花”。全市国税系统的税收计划任务由1994年税务机构分设时的6.7亿元增长到2010年的80亿元，连年超额完成了税收任务，为我市连续实现财政收支平衡、促进经济和社会各项事业的发展提供了有力的保障。全系统2个单位获得“国家级巾帼建功岗”荣誉称号，11个单位进入“省级巾帼建功岗”行列。

“逆水行舟，不进则退”。面对鲜花、奖杯和荣誉，我们没有丝毫的沉醉和懈怠。成绩已成过去，未来正在召唤。我们决心在党的十七届五中全会精神指引下，努力实践科学发展观，与时俱进，奋发有为，振奋精神，再鼓干劲，把全市国税系统创建巾帼建功岗活动推向新水平，努力开创新时期国税事业的新局面。

[“巾帼建功”20周年主题纪念活动]撑起一片艳阳天

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