[党群共建创先争优 争做齐鲁巾帼先锋] 烟台市妇联：建家强基础 服务增活力 扎实推进村级妇女之家规范化建设
来源：山东妇女网
2010-11-30
全省党群共建创先争优暨妇联基层
组织规范化建设现场推进会典型材料
建家强基础 服务增活力
扎实推进村级妇女之家规范化建设
烟台市妇联
近年来，烟台市妇联把村级妇女之家规范化建设作为加强基层组织建设的重要内容，通过“建家、管家、用家”，增强了村级妇女组织的活力，使妇女学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台，成为妇女群众喜爱和热爱的“温暖之家”。
一、多策并举“建家”，推进妇女之家广泛覆盖
整合资源，统筹共建。建设村级妇女活动阵地，关键要抓契机，争取“三个纳入”：即纳入党建规划、纳入精神文明建设规划、纳入村级活动场所及社区服务中心建设规划。为此，我们与组织部门联合下发了关于加强基层“党建带妇建”工作文件，提出“资源共享、阵地共建、工作互联”的共建方针；抓住各级普遍加大村级活动场所建设力度的机遇，坚持“功能齐备、综合利用、提档升级”的原则，统筹推进村(居)妇代会、社区妇联工作室等阵地建设，新增面积1.8万平方米；抢抓农村社区服务中心建设契机推动阵地建设，龙口市作为示范县，在百处农村新型社区建设中，率先推动将妇女之家纳入“十室一厅一大院三超市”建设；在全市文化大院整建工程中，要求村居妇代会以“一栏一队伍一设施”为目标，即建立一个妇女工作宣传栏、规范一支“巾帼志愿者”队伍，配备一套音响活动设备，充分利用好村居文化阵地，实现了妇女之家的拓展延伸。
因地制宜，分类指导。2008年，对全市村居妇女之家建设情况深入排查摸底，本着“弱村求有、中间村求全、强村求好”的原则，确定了招远欧家夼等10个示范村以及栖霞蛇窝泊村等百个帮扶村，新投入妇女活动阵地建设经费达300余万元。2009年在福山区召开了全市基层妇女活动阵地建设现场会。招远市欧家夼村是有名的经济强村，在村妇代会的争取下，村“两委”先后投入6万元建起了妇女学校、妇女之家，投资2万元建起一处占地100平米的家庭美德教育室，整修妇女活动场所30多间，协调村属8个企业全部建立了妇女专用教室。
联建帮建，以强扶弱。对于经济欠发达的村，注重在全市工作大局中寻找契机，借力借势推进妇女之家建设。在全市“3+1”联手共建新农村活动中，将妇女之家纳入村级活动场所建设，借助党政机关、企事业单位力量，累计帮助630多个村妇女之家进行了新建、改建和扩建，硬件设施得到极大改善；推行“村村联建”、“村居联建”、“村企联建”、“岗村联建”，组织经济强村、城市社区、巾帼文明岗等与弱村妇代会联手共建，做到组织互联、优势互补、工作互促，近年来各级各类女性组织团体提供资金、技术、信息等服务，捐款捐物达680多万元。
二、科学规范“管家”，提升妇女之家管理水平
规范管理制度。我们在全市推行日常管理“六有”规范，有专人负责、有管理制度、有计划总结、有活动记录、有档案资料、有妇女工作台帐；工作内容“四上墙”，做到妇女工作职责、学习活动内容、先进评选标准、光荣榜全部上墙；完善五项制度，即学习制度、议事制度、活动制度、联系制度和责任制度，工作得到有序推进。莱州、龙口等县市区妇联根据妇联章程和基层组织工作条例，统一设计编排了包括工作方针任务、责任制度、主题活动等内容在内的公示方案，做到工作内容公开透明、整齐规范。
加强队伍建设。坚持专兼职和志愿服务相结合，抓好“两支队伍”建设：一是妇代会主任队伍，在选好配强村妇代会主任的同时，推广了蓬莱等县市区解决妇代会主任待遇的经验做法，如：为累计工作30年以上、工作业绩突出的妇代会主任办理退休手续、缴纳养老保险、镇街财政列支专项经费等，调动了妇代会主任的积极性；二是巾帼志愿者队伍，各村将巾帼志愿者登记造册，普遍建立健全了骨干培训、工作记录、评比表彰等制度，实现了活动宗旨、规章制度、旗帜标识的“三统一”，建立了“联组、联户、联动”的“三联”工作模式，将志愿者按地域划分为若干小组，指定专人负责，开展宣教、包帮、科技服务等活动。这两支队伍进家入户、联得上、信得过，在组织、引导、服务妇女中发挥了重要作用。
提高建设标准。按照“一室多用、配套建设、资源共享”的要求，各级还对妇女之家活动阵地设施配备、配套建设等进行提档升级。龙口市30多个村妇女之家实现了活动空间宽阔，多层多室多能，配置了健身器材以及DVD、照相机、音响等设备，融学习、培训、会议、读书、健身娱乐于一体。福山区在建设231个农村“妇女之家”的同时，还配套建设多媒体教室53个，阅览室5300余平方米，活动器械100余种，藏书4万余册，室内外活动场地15000余平方米，妇女之家功能得到极大完善。工作经费得到保障，全市“党建带妇建”文件明确规定，“保证乡级以上妇联有充足的活动经费开展工作，同时有条件的村要给予妇代会一定的活动经费”，村级妇代会活动经费平均年递增10%以上，一些经济强村妇代会工作经费实报实销。
三、拓展渠道“用家”，切实提高妇女之家的服务实效
“建家”旨在“用家”。我们从需求出发、从服务入手，突出强化妇女之家的五项职能：一是学习培训的课堂，通过举办讲座、专题培训班、开设网络课堂等形式，对妇女进行实用技术、创业技能、家庭教育、健康保健等培训，全面提高农村妇女发展能力和综合素质；二是维权服务的驿站，通过设立维权咨询站、法律援助中心、温馨话室、维权热线等开展面对面的维权服务，今年市区妇联联手，在芝罘区毓璜顶街道辖区设立婚姻家庭指导中心，组织义工巡回镇街、村，举办了26场“健康婚姻大讲堂”活动；三是就业服务的平台，利用妇女之家开展创业就业指导服务，广泛开展了“当村企红娘、建乡村车间”活动，帮助2万多名妇女找到就业岗位；四是和谐文明的窗口，利用妇女之家开展道德评议、家事论坛等活动，招远市马连沟村还建立了家庭美德教育室，各村整建的文化大院也成为巾帼志愿者弘扬新风、传播文明的重要场所；五是创先争优的舞台，广泛开展“五好三创”和村级妇代会“互学互评”活动，引导镇村妇女干部深入田间地头、走访妇女群众，累计走访群众4万余户，帮扶妇女解决实际问题1300多人次，进一步增强了村级妇女组织的凝聚力和向心力。
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