[党群共建创先争优 争做齐鲁巾帼先锋] 德州市妇联：党建带动 共建共管 切实加强基层妇联干部队伍建设
来源：山东妇女网
2011-11-10
全省党群共建创先争优暨妇联基层
组织规范化建设现场推进会典型材料
党建带动 共建共管
切实加强基层妇联干部队伍建设
德州市妇联
基层妇联干部队伍是妇联工作组织覆盖、工作覆盖的基础和关键，是妇联组织生机与活力的源泉。近年来，我们坚持党建带动，共建共管，不断优化基层妇联干部队伍，努力解决基层妇女组织有人干事、有能力干事的问题。
一、多措并举，选好配强基层妇联干部队伍
为增强乡镇妇联干部队伍活力、促进乡镇妇联干部的合理流动，2003年，市妇联就推动市委组织部下发了《关于在全市公开考选乡（镇、街道）妇联干部的通知》，对公开招考乡镇妇联干部提出明确要求。乡镇妇联干部的考选工作由各县委组织部和县妇联共同实施，县妇联全程参与干部的推荐、考试、考察。考选制度打破了乡镇妇联主席由乡镇党委申报、组织部门审批的传统做法，成为县级党委调整基层女干部的组织制度。全市连续7年共考选乡镇妇联干部62名，全部为大专以上学历，平均年龄32岁。通过公开考选，把思想观念新、工作能力强、有群众威信、成绩突出、热爱妇女事业的年轻干部选拔到乡镇妇联工作岗位，极大优化了妇联干部队伍结构，促进了女干部的培养选拔。全市县市区副科以上女干部担任乡镇妇联主席的占到60%，乡镇妇联真正成为培养输送女干部的基地。
为加强社区（村、居）妇女干部队伍建设，我们抓住德州大规模合村并居、推进城乡统筹发展的有利时机，适时推动市委及相关部门出台一系列政策措施，推进女性进“两委”和社区妇女组织、妇联干部队伍建设。德州市委下发的《关于加强和改进新形势下群团工作的意见》中明确规定：结合村庄合并和农村社区建设，村庄妇女组织建制率要达到100%，每村（社区）至少有1名女干部进入村“两委”班子。市妇联、市民政局、新农办联合下发《意见》，明确要求：“合并后的村委会和社区要及时建立妇女组织，并结合村组织、社区建设统筹解决办公、活动场所等”。在这些政策措施的推动下，实现了女性进“两委”100%的目标，其中妇代会主任进“两委”达到了94%。行政社区（村）由原来8319个合并为3123个后，新建社区妇女组织组建率为100%。原有妇女干部做到好中选优，通过竞争上岗、群众直选、双培双带等方式把懂大局、善协调、重实干、能创新的女能人、女致富带头人等优秀女性选拔到社区一级的妇联工作岗位上，社区妇联干部待遇和阵地建设同时得到加强。
二、党建带动，共建共管基层妇联干部队伍
2008年，德州市委组织部下发了《关于进一步做好双重管理干部工作的通知》（德组通[2008]30号），强调各级妇联组织领导班子正副职的配备，坚持双重管理的原则。妇联组织作为协管方，在干部调整、配备过程中严格把关，并及时提出意见和建议。县乡妇联领导班子整体素质越配越好，越配越强。为使新社区妇女组织、妇联干部队伍跟上和适应社区工作的需要，2010年5月市妇联与组织部联合召开由各县市区组织部长参加的党建带妇建现场推进会。市委常委、组织部长到会并明确提出“党建带妇建”的“四抓四带”，在“共建队伍”上进一步强调：“高度重视培养选拔农村女性人才，对基层妇联干部和基层党员干部管理培养要一同研究、一同部署、一同落实”。会后，各县市区相继召开同等规格会议进行贯彻。夏津县将妇女工作纳入县委、县政府对各乡镇工作的考核体系，妇女工作成为考核乡镇经济和社会事业发展项目的重要指标，并推行妇代会主任乡镇党委任命制。15个乡镇314个村的妇代会主任全部由乡镇党委发放任命书，解决了经济政治待遇问题。陵县妇联在全县推行以“定目标、定职责、定任务、定奖惩、评星级”为主要内容的妇代会主任星级管理模式，建立起以星级等次定奖惩、责权利相统一的管理机制。妇代会主任实行星级化管理与党组织星级化管理紧密接轨，妇联干部在争先创优和做好群众工作中发挥的作用得到党委政府的认同。
三、培训培养，提升基层妇联干部素质
我们推动市委市政府两办下发了《关于加强妇女教育培训工作的意见》。以每名妇女0.2元/年的标准划拨妇女教育专项经费，列入年度财政预算，市一级每年15万元，其中对基层妇联干部的培训经费作出明确规定。2009年，市委组织部将乡镇妇联干部培训正式列入党校培训序列，专门设乡镇妇联干部培训班次。市妇联与市委组织部联合，坚持每两年对乡镇妇联干部、机关企事业单位妇女组织专兼职干部普遍轮训一遍。两年来，县级妇联与组织部门联合举办各种形式的基层妇女干部培训班18期，基层妇女干部基本轮训一遍。今年4月，市妇联与市委组织部联合举办学习型德州——女性成功论坛，包括乡镇妇联主席在内计400人参训。市妇联连续三年、分四批组织部分县、乡妇联干部参加清华大学举办的高层次培训。为加强基层女干部的培训培养，市妇联与市委组织部联合成立了包括女大学生村官在内的“女村官”联谊会，联谊会工作体现“三个结合”，即：与社区（村、居）建设相结合，与培养基层妇联干部相结合，与“女大学生村官成才支持行动”相结合。配合党委组织部门做好女大学生村官群体的锻炼培养，在女大学生村官中积极推荐考选社区妇联主席、乡镇妇联干部，为基层女干部的成长发展开辟更为广阔的空间，为基层妇联组织储备人才。
依靠党建带动、共建共管，不仅解决了妇女组织有人干事、有能力干事的问题，而且使乡、村妇联干部的选拔管理始终置于党委和组织部门干部培养管理的大盘之中，优化了基层妇联干部队伍结构，促进了妇联干部的良性循环,妇联干部服务大局、服务妇女的能力和水平显著提高，整体作用的发挥越来越强。
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