[党群共建创先争优 争做齐鲁巾帼先锋] 广饶县妇联：探索实行农村妇代会主任定期述职制度 激发农村妇女工作活力
2010-11-30
全省党群共建创先争优暨妇联基层
组织规范化建设现场推进会典型材料
探索实行农村妇代会主任定期述职制度
激发农村妇女工作活力
广饶县妇联
近年来，广饶县妇联着眼于推动妇女工作任务落实，调动基层妇女干部工作积极性，在全县553个村妇代会中探索实行了妇代会主任定期述职制度，引导妇女群众积极参与、监督妇女工作，有效增强了妇代会主任做好妇女工作的内在动力，激发了农村妇女工作活力。
一、创新思路，探索建立农村妇代会主任定期述职制度
农村妇代会主任作用发挥得如何，直接影响着妇女工作的成效。近年来，我县农村妇代会在带领妇女参与新农村建设、促进妇女儿童事业全面发展中发挥了重要作用。但是，与新形势新任务要求相比，农村妇代会工作在许多方面还不适应，主要表现在：有的妇代会主任习惯于按照村党支部和上级妇联的工作要求做事，缺乏开展工作的责任意识和主动性；有的妇代会主任在工作谋划上思路不够清晰、创新能力不强，整体工作水平有待于进一步提高；广大妇女群众参与和监督妇女工作缺乏有效载体和平台，等等。针对上述问题，县妇联在充分调研的基础上，按照“试点先行、面上推开”的原则，探索实行了农村妇代会主任定期述职制度。妇代会主任述职每年组织一次，集中安排在每年的12月份进行。述职的组织形式由乡镇（街道）妇联根据村妇代会数量、地域分布等实际情况确定，可以以村为单位组织，也可以几个村联合划片组织。采取召开述职大会的方式，由村妇代会主任向全村妇女群众报告工作，乡镇（街道）分管妇女工作的领导、妇联主席、其他村妇代会主任、本村党支部书记和60%以上的妇女群众参加述职大会并进行评议。评议结果纳入年度妇女工作综合考核，作为向党委推荐干部与发放妇代会主任报酬的重要依据。
二、精心组织，注重把握定期述职工作的关键环节
妇代会主任述职工作实行述职与评议相结合、整改与督导相结合，重点把握好述、评、改、督四个环节。
一是“述”：即述职。妇代会主任从妇代会班子建设、组织妇女参与新农村建设、为妇女儿童服务及维护妇女儿童权益等方面进行述职，并结合本村实际，提出下年度工作目标、工作思路和推进措施，对为妇女儿童所办实事作出承诺。妇代会主任述职前撰写述职报告，由乡镇（街道）妇联统一把关审定，既要突出取得的主要成绩，又要找准工作中存在的问题。
二是“评”：即评议。参加述职评议人员以无记名投票的方式，按照优秀、称职、基本称职、不称职对妇代会主任进行评议，并提出工作意见和建议。评议票分为A、B、C三类，A票由乡镇（街道）分管妇女工作的领导、妇联主席填写，B票由其他村妇代会主任填写，C票由本村党支部书记和妇女群众填写，评议结果由乡镇（街道）妇联进行汇总，并以适当方式进行通报反馈。对不称职票超过三分之一的，由乡镇（街道）妇联和村“两委”进行诫勉谈话，连续两年不称职票超过三分之一的予以免职。2008、2009年述职评议中，全县共有17个村妇代会主任不称职票超过三分之一，均进行了诫勉谈话，诫勉期间报酬总额下调30%。
三是“改”：即整改。针对述职评议发现的问题，各乡镇（街道）妇联以书面形式下发整改通知，明确整改任务和时限。各村妇代会按照整改要求，认真分析问题、查找原因，并制订整改方案进行整改。
四是“督”：即督导。各乡镇（街道）妇联对各村妇代会整改任务落实情况，进行定期督导检查和跟踪问效，确保整改任务落实到位。
三、激发活力，农村妇代会主任定期述职工作成效显著
实行农村妇代会主任定期述职制度，抓住了妇代会主任这个关键人，扭住了责任落实这个根本点，激发了农村妇女工作的活力。
一是妇代会主任工作主动性进一步增强。村妇代会主任述职、接受群众监督，不仅是一次展示，更是一次竞赛。一些妇代会主任深有感触地说：“述职就像打擂台，要想述好职，就得真想事、真干事、干成事!”有的妇代会主任说：“看别的村妇女工作有声有色，脸上发热，真是坐不住，感到压力很大。”通过述职，各村妇代会主任围绕村党支部工作中心和妇女群众需求，促进工作落实的热情空前高涨，妇代会主任之间掀起了新一轮比学赶超、创先争优的热潮。
二是妇代会主任工作思路更加开阔。通过述职评议，各村妇代会主任互相学习、取长补短、开阔了眼界、启发了思路，特别是通过听取群众意见，抓妇女工作的思维方式创新了、方向更明了。妇代会主任裴爱芳述职后说：“工作开展好不好，通过述职就知道。听了其他村妇代会主任的述职，感到收获很大，进一步开阔了工作思路。”
三是农村妇女工作的经验得到了推广。对述职中发现的先进典型、各村创造的经验做法，如：高刘村给评选出的好媳妇娘家送喜报、刘集后村建立妇女心理疏压工作室、牛圈村平安家庭百分考核制度、生金李村净化居室美化庭院工作、北户村双诺双评工作法、西苑社区邻里守望共创平安等，县、乡镇（街道）妇联及时进行推广，促进了全县妇女工作的开展。
四是农村妇女工作的活力进一步提升。妇代会主任定期述职，“述”出了压力和动力，“述”出了妇女工作的活力。妇代会主任把“对上负责”与“对下负责”有机结合起来，调动各方面的力量积极开展工作。定期述职制度的实行，各乡镇（街道）妇联、村妇代会开拓创新、干事创业，广大妇女群众拥护支持、积极参与、主动监督，形成了妇女工作的强大合力。去年以来，全县各村妇代会为妇女儿童办实事1380件，解决有关妇女儿童工作的遗留问题318件；全县培育基层妇女组织示范点34个；有12个村妇代会的创新成果在全县推广，有8项妇女工作的做法得到省市妇联肯定。农村妇代会主任定期述职制度，开创了全县妇女工作的新局面。
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