省妇联主席翟黎明在省妇联十一届八次执委会议上的工作报告

深入贯彻党的十七届四中全会精神

团结凝聚全省妇女为建设经济文化强省作贡献

——在省妇联十一届八次执委会议上的工作报告

（2009年12月23日）

翟黎明

各位执委：

我受省妇联常委会委托，向执委会议作工作报告，请审议。

2009年主要工作情况

2009年是积极应对国际金融危机影响、促进我省经济社会平稳较快发展的关键一年，也是贯彻中央、省委决策部署和全省群团工作会议精神，推进妇女事业创新发展的重要一年。一年来，全省各级妇联组织紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，大力实施巾帼创业、文明、成才、维权四大行动，引领广大妇女积极参与经济文化强省建设，全省妇女工作实现新发展。

（一）参与发展，在“保增长”中贡献力量

围绕“保增长”大局，把促进妇女创业就业作为首要任务，大力实施“巾帼创业行动”，进一步优化环境、强化服务、重点扶持，统筹推进城乡妇女发展。

城乡妇女创业就业环境更加优化。确定今年为“巾帼创业行动年”，召开专题会议，下发工作意见，对妇女创业就业工作进行再部署。各级召开推进会，多措并举、全力推进。发挥就业联席会成员单位作用，推动有关部门在制定促进就业、职业培训等政策中向妇女倾斜。与有关部门联合下发文件、开展活动，形成工作合力。隆重表彰杰出创业女性等先进典型，优化妇女创业就业环境。

创业就业服务载体创新拓展。坚持把服务体系建设作为基础性工作，形成服务机构、创业基地、指导队伍“三位一体”服务体系。一是加快发展“大姐”品牌服务机构。成立全省妇联系统“大姐”服务机构联席会，召开会议，健全制度，推进资源共享、合作共赢。各级“大姐”机构不断拓展服务领域，加强规范管理，采取加盟连锁、增设直营店、建立社区服务点、创办家政培训基地等多种形式，扩大发展规模，全省“大姐”机构建设有了突破性进展。温家宝总理在山东视察时，视察了济南“阳光大姐”。二是大力发展创业服务基地。与企业、职业院校等合作，建立巾帼创业培训、示范、见习基地。省里命名100处创业基地，各市、县建立创业基地700余处。发挥基地创业孵化、就业带动功能，广泛开展技能培训、岗位见习、创业示范，成为服务妇女创业就业的重要载体。三是发展巾帼创业导师队伍。聘请优秀企业家、有关专家等，组建巾帼创业导师团、专家顾问团。省及各地聘任创业导师1300余人，结对帮扶创业妇女9800余人。实施“女大学生创业导师行动”，各级组织创业导师、创业事迹进校园活动近60场次，听众9万余人次。

创业就业扶持力度不断加大。着眼妇女需求，强化五项扶持，促进妇女创业就业。一是资金扶持。争取省财政拨款200万元，与劳动等部门联合开展“扶持百家企业，稳定万个岗位”活动，各级妇联认真做好申报推荐工作，扶持了92个企业（项目），贴息、担保贷款6480万元，安置11630名妇女就业，带动617名妇女创业。各级与农信社等部门联合，深入开展“信贷助推百万农村妇女创业行动”，形成联户联保、基地带动等多种扶持模式，提高贷款额度，扩大发放范围，今年为4万余名妇女发放贷款14.2亿元。二是技能扶持。各级依托“大姐”机构、妇女培训阵地等，广泛开展培训。组织妇女参与 “阳光工程”、“星火计划”等培训，确保参训比例。利用职业院校等社会教育资源，扩大培训规模。今年各级培训妇女35.6万人次。三是岗位扶持。广泛开展“春风送岗位”、“妇女就业促进月”等活动。省里举办妇女创业就业专场招聘会，提供岗位2.7万个，签订就业意向3300个。全省举办专场招聘会876场次，提供岗位69万个，为23万妇女提供职业介绍。四是项目扶持。省及各地广泛开展创业项目征集、推介活动，编印集锦、举办洽谈,促进项目合作。各级因地制宜，积极开发、引进手工艺品制作、特色旅游、来料加工等项目，帮助农村妇女就地就近转移就业。参与环渤海区域合作交流活动，征集、推介妇女创业项目37个，拓展合作空间。五是女企业家扶持。省女企业家协会进行了换届，发出“携手姐妹创业”倡议。各级发挥女企业家协会作用，积极做好协调推动工作。广大女企业家发挥优势，建立基地，开发岗位，开展创业指导、技能培训、结对帮扶,为促进妇女创业就业发挥了积极作用。

农村妇女创业致富工作扎实有效。深化百万农村妇女创业、百万新型女农民培训“双百万”活动，发挥农村妇女培训、指导、示范、合作、信息服务体系作用，帮助妇女提高素质、创业致富。继续在全省开展“巾帼科技齐鲁行”活动，各级组织科技下乡1800多次，举办培训、讲座近4000场次，赠送价值449万元的药品和农资，受益妇女35万人。评选表彰种粮女状元，激发妇女种粮积极性。在全省开展第二届农村妇女“科技创新奖”评选活动，各级与科技、农业等部门密切配合，推动形成一批科研创新成果。加强“巾帼示范村”建设，县以上命名示范村3803个，带动妇女参与新农村建设。搭建城乡共建平台，开展“百岗结百村”等活动，组织“巾帼文明岗”开展科技、项目、资金等扶持，促进农村妇女创业发展。

（二）强化维权，在“保民生”中积极作为

坚持以人为本，强化源头参与，推动“两纲”实施，扎扎实实为妇女儿童办实事、做好事、解难事。

扎实推进依法维权。加大法制宣传。新修订的我省实施《妇女权益保障法》办法于今年3月8日正式施行。新的《实施办法》在保障妇女权益重点问题上有创新、有突破，执法主体更加明确，保障重点更加突出，是我省维护妇女权益的重要法规。省妇联与省人大内司委、法工委联合召开新闻发布会，举办骨干培训班，印发手册，编印释义读本。各级广泛开展妇女维权周、“法律进万家”等活动，举办培训、宣传咨询活动500余场次。部分市、县开展执法调研和视察，促进《实施办法》贯彻落实。发展维权服务网络。加强维权机构建设，依托司法等部门新建一批妇女法律援助站、维权合议庭、反家暴妇女庇护中心等机构。深化争创“优秀妇女维权岗”活动，各级通过与有关部门联合培训、召开会议等形式，推动维权岗建设。加强妇联信访工作，全省县以上妇联接待来信来访1.3万件次，处结率达99%。

着力推动“两纲”重点难点问题解决。针对去年全省阶段评估中的突出问题,加强督查，落实部门责任，推动问题解决。推动妇女参政议政，围绕纲要目标要求，各级加大女干部培养选拔力度，公开考选一批女干部。扎实开展农村妇女妇科病普查工作。与省卫生厅联合启动农村妇女“两癌”检查项目，确定三年内在试点县对31.6万名农村妇女进行宫颈癌、乳腺癌检查。省里举行启动仪式，出台实施方案，举办技术培训班。各试点市、县制定实施细则，加强宣传培训，落实配套资金，扎实推进工作，目前已完成6.8万例。部分未列为试点的市、县，推动政府将妇女病免费普查纳入为民办实事方案或重大公共卫生项目，全省进行妇女病免费检查49.3万人。省及各地举办“关爱女性健康”知识大讲堂、妇女健康知识竞赛，实施“母亲健康快车”项目，举办义诊、知识讲座，23万妇女受益。积极推动生育保险社会统筹。各级与劳动等部门密切配合，推进生育保险扩面工作，目前全省17市全部出台《山东省企业职工生育保险规定》实施办法，部分市实行生育、养老、医疗三险“一票征缴”，11市实现生育津贴社会化发放。推动婚前医学检查，13个市实行了免费婚检。加大宣传培训，在全省开展妇女、儿童纲要宣传月活动。省妇联与省委组织部联合首次举办全省妇女事业发展专题培训班，对市、县分管领导进行培训。举办男女平等基本国策报告会，表彰首届妇女儿童好新闻。各级层层举办专题讲座等，营造关心支持妇女儿童发展的舆论氛围。

深化扶贫助困活动。继续实施“贫困母亲救助行动”。省里召开现场推进会，资助100名贫困母亲发展养殖项目。各地整合社会资源，开展项目、资金、技术、岗位等多形式救助。今年全省募集资金、物品1090万元，救助贫困妇女5.4万人。开展特困女大学生助学活动，省妇联筹资20万元，资助200名特困女大学生。继续开展“春蕾计划”、关爱留守流动儿童活动。省妇联争取资金、物品350万元，实施“阳光图书馆”、“恒爱行动”等儿童公益项目。今年各级募集资金1207.6万元，资助女童3.5万余人；新建留守流动儿童活动站168处，招募大学生志愿者，开展关爱服务。“春蕾计划”获山东省首届“最具影响力慈善项目奖”，受到省委、省政府表彰。

（三）凝聚力量，在“保稳定”中发挥作用

立足家庭和社区，创新活动载体，凝聚妇女力量，弘扬文明新风，维护社会和谐稳定。

开展迎国庆、迎全运系列活动。今年是新中国成立60周年，第十一届全运会在我省举办。各级广泛开展宣传教育活动，营造团结奋斗、文明和谐的社会氛围。围绕庆祝建国60周年，在全省开展“我与祖国共成长、同发展”主题教育，开展演讲比赛、报告会、红歌演唱会等丰富多彩的活动；在儿童中广泛开展“童声唱祖国，文明迎全运”、“红色经典”儿童电影展映、书画摄影大赛等活动，激发广大妇女儿童的爱国热情。组织妇女参与全运服务全运。各级以“迎全运、树新风、展风采”为主题，深入开展“我为全运添光彩”、“争创巾帼文明岗、优质服务迎全运”、“百万家庭学礼仪促和谐”等活动，提升文明素质，展示巾帼风采。配合全运安保工作，深化“平安家庭”创建，开展“创平安家庭、护全运平安”等活动，全省建立“流动妇女平安之家”390处。广泛开展妇女健身活动，组织参加全国妇女健身大赛，取得优异成绩。

和谐创建活动广泛开展。推进和谐文化进家庭。与省委宣传部等联合开展“与共和国同行?好书伴我成长”全民阅读活动，评选表彰十大、百佳书香人家。各级举办读书荐书、征文比赛、书香家庭评选等活动，倡导读书尚学良好风尚；举办“幸福进家”文化节、家庭艺术节、家庭文化活动周等，打造家庭文化品牌。加强志愿者队伍建设。发展巾帼志愿者、家庭志愿者队伍，广泛开展传播文明、情感关爱、扶贫助困等活动，探索志愿服务的有效形式和管理模式。组织家庭志愿者开展“同心牵手”情感关爱行动，4900多个家庭与北川家庭结对帮扶。

参与生态文明建设富有成效。按照全省节能减排工作部署，与省节能办联合召开现场会，深入推进“节能减排家庭社区行动”。各级普遍开展节能减排宣传月、家庭节能金点子征集推广、成果展示、知识竞赛、节水节电进万家等活动，普及节能减排知识，倡导环保生活方式。部分市将这项工作纳入生态城市创建工作。加强典型示范，各级表彰节能减排示范社区1000余个、家庭近4000户。

家庭教育工作稳步推进。发展家教指导服务网络，全省建市级以上家教指导中心15处、社区指导中心8600多处，形成了2800余人的专家指导队伍。在全省实施“母亲教育工程”，开办“齐鲁讲坛——家庭教育分坛”，连续四年举办“农村父母课堂”。各级广泛开展“专家进社区、父母进学堂”、“家长素质提升工程”等活动，举办专家讲座、报告会。召开省家教研究会换届会议，开展家庭教育“十一五”规划实施情况检查评估，促进规划落实。

（四）强基固本，妇联组织建设创新发展

巩固扩大学习实践活动成果，坚持党建带动、强基固本，提高妇联组织服务科学发展的能力。

深入开展学习实践科学发展观活动。省及各市、县妇联认真开展深入学习实践科学发展观活动。加强理论武装，强化教育培训，广大妇联干部能力进一步增强；创新工作机制，健全完善制度，妇女工作科学化规范化水平有新提高；注重工作创新，突出实践特色，努力把学习实践活动成果转化为推动工作、服务妇女发展的新思路、新举措，推动了全省妇女工作的创新发展。

扎实推进党建带妇建工作。与省委组织部联合召开党建带妇建工作推进会，总结工作，交流经验，对党建带妇建工作作出全面部署，提出了新形势下以党建带动妇联基层组织建设的新思路新措施。层层建立党建带妇建工作联系点，确定省级联系点10个、市级105个。开展专题调研，探索党建带妇建工作的新方法新途径。各级与组织部门联合发文、召开会议、调查研究，建立组织领导、目标管理、联系点等工作制度。17市下发党建带妇建工作意见，把妇联组织建设纳入基层党建整体规划。有的市、县纳入党建工作目标考核体系。

大力实施强基固本工程。在全省妇联系统开展基层组织建设示范创建活动，以点带面，整体推进。各级积极跟进合乡并村、村改社区等基层组织改革进程，推动解决妇联组织设置、人员配备、干部待遇等问题，乡镇、社区、村居妇女组织进一步健全。加强机关事业单位、“两新”组织中妇女组织建设，目前新经济社会组织中建妇女组织2万余个。召开团体会员、民主党派妇委会工作座谈会，加强工作指导和联系。各级团体会员充分发挥作用，工作更加活跃。开展“妇女工作创新奖”评选活动，推动形成创新创优的工作氛围。

积极推动农村妇女参与村民自治实践。贯彻全国会议精神，在全省开展农村妇代会换届直选试点工作。与省委组织部、省民政厅联合下发通知，作出部署。召开全省试点工作座谈会，确定在6个市的12个县市区先行试点。部分市确定了市级试点，扩大试点范围。各试点市、县加强领导、精心实施、稳妥推进，妇女群众积极参选，试点工作圆满结束，为直选工作全面推开提供了经验。通过直选，一批优秀妇女进入基层妇女组织，妇代会班子整体素质提高，结构更加优化。

妇联各项事业有新发展。积极探索新形势下妇联事业单位经营管理方式，加大改革力度，提高管理水平，进一步增强了服务妇女儿童的实力。省及部分市妇儿活动中心完成扩建任务，成立全省妇儿活动阵地协会，推动阵地携手发展。妇联报刊坚持正确的舆论导向，宣传性、指导性、可读性进一步增强。成立省婚姻家庭咨询服务中心、妇女旅行社，拓展服务范围。加强信息网络建设，开展全省妇联系统优秀网站评选活动，县以上妇联建网站54个。组织参加第三届中韩文化交流大会，扩大对外交流。

一年来，各级妇联服务大局、服务妇女，求真务实、积极作为，全省妇女工作创新发展，创业就业、宣传思想、妇女维权、家庭教育等工作在全国会议上介绍经验。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、社会各界大力支持的结果，是全省各级妇联组织、广大妇联干部及各位执委共同努力的结果。各位执委密切联系妇女，认真履行职责，积极建言献策。在此，我代表省妇联向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要看到差距和不足。妇联组织服务大局、服务妇女、服务基层的能力需要进一步提高，工作机制和工作方式有待于进一步创新，推动解决重点难点问题的力度需要进一步加大。这些问题要在今后的工作中认真加以解决。

2010年主要工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对金融危机的关键之年，也是“三八”妇女节100周年、省妇联成立70周年。明年全省妇女工作总体要求是：深入贯彻党的十七届四中全会、中央和省经济工作会议以及全省群团工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府工作部署，以城乡妇女创业就业、建功成才、权益保障为重点，以创业、增收、维权三大服务体系建设为载体，大力推进“四大”行动，建设学习型、创新型、服务型妇联组织，团结带领广大妇女为建设经济文化强省作贡献。

（一）认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步明确妇联组织建设目标任务

党的十七届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议，对于加强和改进新形势下党的建设作出重大部署，为新时期妇女工作指明了方向。各级妇联要深入学习贯彻十七届四中全会精神，进一步探索新思路、新举措，切实把四中全会精神贯穿于妇女工作全过程，落实到妇联组织建设各个方面。

适应时代要求，建设学习型妇联组织。党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务。胡锦涛总书记指出：“面对不断变化的国内外形势，面对知识日新月异的当今时代，我们只有勤于学习、不断学习、善于学习，才能始终走在时代前列。”各级妇联要把建设学习型妇联组织作为重要任务抓紧抓好，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，切实加强妇联干部能力建设。广大妇联干部要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，重视学习、勤奋学习，提高素质、增长才干，以更加开阔的视野、更加有效的举措推进妇女工作。

弘扬创新精神，建设创新型妇联组织。创新是妇女工作发展的动力和源泉。新时期妇联工作的内外部环境发生了重大变化，妇女群体差异化、需求多样化、利益多元化日益凸显，整体素质和维权意识不断增强，对自身发展和权益保障有许多新期盼、新要求。各级妇联要根据工作环境、工作对象的新变化，增强创新意识，提高创新能力，勇于实践、敢于突破，不断创新工作理念、工作思路、工作方法和工作机制，打造出更多的优秀工作品牌，形成妇女工作新亮点、新优势，使妇联工作始终充满生机和活力。

坚持服务宗旨，建设服务型妇联组织。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是妇女群众利益的代表者和维护者，服务是妇联组织的基本职能和立身之本。要把服务大局、服务妇女、服务基层作为妇联工作的出发点和落脚点，用服务团结凝聚妇女，用服务体现组织的作用和价值。要增强大局意识，紧紧围绕大局开展工作，更好地服务于科学发展、社会和谐。要牢固树立群众观念，把握妇女需求、谋实招、办实事，求实效，使妇女群众真正得实惠、普受惠、长受惠。坚持重心下移，重视基层基础，积极为基层开展工作创造条件、提供支持。

（二）服务发展大局，组织妇女在经济平稳较快发展中建功立业

紧紧围绕稳增长、扩内需、转方式、调结构决策部署，围绕建设黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区等重大发展战略，坚持城乡统筹，突出创业就业，创新服务载体，组织妇女为促进经济平稳较快发展作贡献。

统筹推进城乡妇女创业就业。中央经济工作会议提出，把促进就业作为经济社会发展的优先目标。各级妇联要把促进妇女创业就业摆在更加突出的位置，加大力度，扎实推进。一是进一步完善创业就业服务体系，做大做强山东“大姐”品牌。要抓住当前调结构、扩内需、大力发展服务业的有利契机，加快“大姐”机构建设，发挥联席会作用，加强培训交流，强化规范管理，推进“大姐”机构规模化、产业化、规范化发展。要把家庭服务业作为扩大就业、拉动内需的重要渠道，发挥优势、拓展领域，安置更多妇女就业。充分发挥巾帼创业基地、导师队伍的作用，广泛开展培训、见习、示范活动，举办“巾帼创业大讲堂”，组织创业导师、杰出创业女性事迹进高校、进社区、进村镇。二是加大信贷支持，着力解决妇女创业发展资金瓶颈问题。全国妇联与财政部等部门就妇女小额贷款出台了文件，省妇联将联合省财政厅制定实施意见。各级妇联要以此为契机，加强与有关部门的联系，积极协调，争取政策，进一步做大妇女小额信贷工作。加大对农村妇女的扶持，继续开展“信贷助推百万农村妇女创业行动”，推广“巾帼信用联合体”等做法，将小额贷款向“妇”字号龙头企业等延伸，扩大信贷规模和覆盖面。三是扎实做好培训工作，增强妇女创业就业能力。发挥各类妇女培训阵地作用，积极争取政府培训资源，开展分级、分层、分类培训。坚持以市场为导向，将培训与就业紧密结合，提高培训的针对性和实效性。四是面向不同妇女群体，提供多样化服务。面向下岗失业、进城务工妇女，广泛开展就业援助活动，举办专场招聘，争取公益岗位，开展劳务合作，大力发展家庭服务、手工编织等劳动密集型产业，拓展就业空间。面向创业妇女，认真做好政策引导、项目推介等工作，开展优秀创业项目、方案评选活动，提高创业成功率。面向女大学生，实施“女大学生就业支持行动”，助推女大学生创业就业。

组织妇女发展现代农业。围绕农业结构调整、农民持续增收，深化“双百万”活动，组织农村妇女发展高效特色农业和农村二三产业。近年来着力建设的农村妇女服务体系，是各级妇联服务农村发展、妇女增收的创新实践。要适应农村改革发展的新要求，进一步完善服务体系，为妇女提供更加有效的服务。发展农村妇女教育培训阵地，广泛开展农业新技术、标准化知识等培训，有计划地对农村女经纪人、致富女能手等进行提升性培训，增强她们的带动能力。壮大科技指导队伍，广泛联系各类农业专家、技术人才，深入推进“巾帼科技齐鲁行”活动，做好面向广大妇女的农业科技指导推广工作。促进妇女合作发展，按照各地专业化产业化布局，大力发展以妇女为主体的专业合作组织、示范基地，组织妇女积极参与优势农产品标准化生产、设施蔬菜示范片建设、优质高效果园创建等产业发展，提高妇女专业化组织化程度。拓展信息服务平台，充分利用现代远程教育网络、妇女网站、致富热线等，整合各类信息资源，为妇女提供技术、产品、劳务等信息服务。积极推进“巾帼示范村”建设，突出特色，培养典型，加强示范，在新农村建设中充分发挥带动作用。深化岗村共建、企村共建，推动区域间妇联组织在项目、劳务、市场等方面的有效对接，促进城乡、区域妇女共同发展。

引导妇女立足本职建功成才。紧密结合全省经济发展战略，深化巾帼文明岗、巾帼建功标兵“双争”活动，不断提升女性从业素质，着力培养创新型人才。开展“巾帼岗位创新奖”评选，激励广大妇女立足岗位、创新创造。加强对女性高层次人才的联系和服务，大力宣传优秀女性人才的事迹和贡献，为更多的女性人才脱颖而出创造条件、优化环境。加强女企业家协会建设，开展银企对接、成果推广、项目洽谈、高端培训等活动，为女企业家发展提供服务。广泛开展“携手姐妹创业”活动，发挥女企业家创业带动就业的倍增效应。

（三）突出维权职能，切实维护妇女儿童权益

以推进“两纲”目标落实为重点，坚持源头维权、社会化维权和实事化维权相结合，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。

全面推动“两纲”目标落实。明年是本期“两纲”实施最后一年，要抓住重点，加大力度，推进“两纲”目标如期实现。要认真组织终期监测评估，制定评估方案，完善统计指标体系，加强监测人员培训，提高监测评估水平。以终期评估为契机，推动各级查找薄弱环节，围绕重点难点问题，加强协调督查，力求取得新突破。继续开展妇女、儿童纲要宣传月活动。认真做好新一轮“两纲”编制工作，推动按期出台具有前瞻性、针对性和可操作性的新“两纲”，纳入经济社会发展总体规划。继续推动农村妇女“两癌”检查项目实施。各试点县要加强与卫生部门的协作，保质保量完成检查任务。未列为试点的市、县也要积极争取，有计划地推进这项工作。要探索建立贫困妇女重大疾病救助基金，为患病妇女提供医疗救助。积极推动农村妇女进“两委”。明年全省将进行第十届村“两委”换届，要抓住契机，积极配合有关部门，制定有利于妇女参选当选的政策措施，做好宣传培训、协调督导等工作，评树优秀女村官，力争女性进“两委”比例有较大提高。实施“女大学生村官成才支持行动”，加强跟踪培养，为她们立足基层、建功成才提供服务。

切实加强妇女维权工作。强化源头维权。在全省开展“妇女学法律、家庭创平安”活动，大力宣传《妇女权益保障法》及我省《实施办法》，进一步提高妇女和社会知晓度。明年是《实施办法》施行一周年，省人大、省政协将对《实施办法》和“两纲”贯彻落实情况进行视察，各级也要积极推动、配合人大、政协开展视察检查。要认真研究《实施办法》的新规定、新要求，结合实际，推动制定配套法规政策。推进社会化维权。充分发挥各级维权协调机构作用，强化部门责任意识，完善协调联动机制，形成维权合力。进一步健全维权网络，巩固发展妇女维权机构，在乡镇、社区、村庄普遍建立维权服务站点，广泛开展争创“优秀妇女维权岗”活动，提高维权工作社会化专业化水平。加强实事化维权。充分发挥妇联信访窗口、维权热线等作用, 了解妇女诉求，及时处理侵权投诉，努力把妇联信访建成宣传法规政策、化解矛盾纠纷、理性表达诉求的窗口。

积极参与社会管理和公共服务。要深入研究新形势下妇联参与社会管理和公共服务的新任务，选准切入点和着力点，积极承接政府转移出来的事关妇女儿童的部分职能。要充分履行民主参与、管理和监督职能，健全妇女舆情反馈机制，引导妇女依法参与管理国家和社会事务。要以帮扶困难群体为重点，探索运用公共资源服务妇女儿童的有效途径，加大对贫困妇女儿童的救助。继续实施“贫困母亲救助行动”，探索项目救助、资金滚动运作等模式，使更多的贫困母亲受益。关爱贫困、留守流动儿童，广泛开展各种形式的帮扶活动，发挥儿基会等公益组织作用，动员社会各界办实事、献爱心。

（四）发挥组织优势，引导妇女积极参与文明和谐建设

发挥妇联组织密切联系妇女、联系家庭的优势，按照共建共享要求，深化家庭创建工作，弘扬社会志愿精神，促进文明和谐，维护社会稳定。

加强宣传思想工作。深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，巩固广大妇女团结奋斗的思想基础。明年是“三八”国际劳动妇女节100周年、省妇联成立70周年。各级要抓住有利时机，举办系列纪念活动，利用各种宣传形式，大力宣传妇联组织团结带领妇女为经济社会发展作出的重要贡献，宣传具有时代特色的妇女先进典型，宣传妇女事业和妇联工作成就，扩大妇联组织的影响，营造关心、支持妇女发展的舆论氛围。推进妇联宣传、活动阵地建设，发展妇联报刊、网站，深化“幸福进家”活动，在服务妇女儿童、传播先进性别文化等方面发挥更大作用。

深化家庭创建工作。以弘扬和谐精神、培育文明风尚为目标，统筹推进各类特色家庭创建工作。一是深入开展“百万家庭创和谐”、争创“文明和谐家庭”活动，在全省开展“和睦好夫妻、互敬好婆媳、孝顺好儿女、教子好父母、友爱好邻居”五个好家庭成员评选。二是深入开展“百万家庭读好书”、争当“书香人家”活动，广泛开展家庭文化艺术节、家庭才艺展示大赛等群众性文化活动，创建学习型家庭，推进家庭文化建设。三是继续实施“节能减排家庭社区行动”，因地制宜，突出特色，进一步探索新形式、新途径，不断扩大活动覆盖面和影响力，引导更多家庭参与节能环保实践。四是深化“平安家庭”创建，在全省开展“平安家庭”示范乡镇、社区（村）创建活动，通过示范带动，活跃基层工作。创建“流动妇女平安之家”，为流动妇女提供服务。

推进巾帼和家庭志愿服务。以服务家庭需求、服务困难群体为重点，广泛动员妇女和家庭参与社会志愿服务工作。家庭志愿服务是社会志愿服务的重要组成部分，要充分发挥妇联的组织和工作优势，大力推进家庭志愿服务工作。要加强队伍建设，加大宣传推广，开展招募工作，发展壮大家庭志愿者队伍。要积极开展以传播文明、保护环境、扶贫济困等为主要内容的家庭志愿服务活动，进一步提升家庭志愿服务的社会影响力。探索建立运行机制，逐步建立完善志愿者招募注册、服务记录、档案管理、业务培训、表彰激励等管理制度。要立足社区，有计划地创建一批有队伍、有场所、有活动、有管理、有特色的示范阵地和服务站点，推动建立家庭志愿服务工作网络体系。

强化家庭教育指导服务。要认真落实全国未成年人思想道德建设经验交流会精神，切实发挥家庭教育在未成年人思想道德建设中的基础性作用。完善家庭教育指导服务体系，发展工作队伍，开展多种形式的指导服务。大力实施“母亲教育工程”，继续办好“齐鲁讲坛—家庭教育分坛”、“农村父母课堂”，创办“网上家长学校”，提高家长科学教子水平。创新开展小公民思想道德建设和“双合格”宣传实践活动，开展“同读书、共成长”亲子读书系列活动，促进未成年人健康成长。做好家庭教育“十一五”规划终期评估工作，认真制定“十二五”规划。

（五）强化自身建设，增强妇联组织创造力、凝聚力

坚持党建带妇建、妇建服务党建，大力实施强基固本工程，深入开展抓基层、打基础、提升基本功，推进规范化建设、效能建设、品牌建设“三基三建”活动，切实加强妇联自身建设。

坚持抓基层、强基础。紧跟党建步伐，努力在加强党的建设总体布局中，进一步巩固加强妇联基层组织。推动建立党建带妇建长效机制。积极争取党委重视，加强与组织部门的联系，进一步完善制度，努力做到联合出台政策、召开会议、开展活动、调研督导、考核考评。认真落实党建带妇建工作联系点制度，充分发挥联系点的典型带动作用。加强妇联基层组织规范化建设。从明年起，集中三年时间，在全省开展妇联基层组织规范化建设活动。巩固拓展妇联基层组织，努力实现“五个百分百”目标，即100%的乡镇、行政村、社区、高校和符合条件的机关事业单位建立妇女组织。继续开展妇联基层组织示范创建活动，在全省选树一批示范县（市、区）、乡镇（街道）和村居（社区）。做好农村妇代会换届工作。总结推广直选试点工作经验，推动符合换届条件的村妇代会采取直选等形式进行换届。按照“边换届、边规范、边提高”的原则，明年重点抓好村级妇女组织规范化建设。抓住村级活动场所建设的有利契机，力争每个村和社区都有妇代会（妇联）工作室或妇女活动室（妇女之家）。坚持妇女代表和妇联执委联系制度，发挥机关事业单位、高校妇委会以及工会女职工委员会等团体会员的作用，加强与民主党派妇委会的联系，发展妇女社团组织，构建社会化、开放式的妇女组织体系。

坚持抓队伍、提素质。以优化结构、加强培训、增强能力为重点，加强妇联干部队伍建设，努力建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的妇联干部队伍。制定“十二五”妇联干部教育培训规划，实施“双千培训计划”，五年内培训1000名高层次女性人才、1000名基层妇联干部。按照分级管理、分类培训、分层施教原则，加大妇联干部教育培训力度，增加基层妇联干部培训班次。明年各地要集中对新任村妇代会主任进行任职培训。拓展党校、行政院校、高校等培训渠道，扩大培训范围。与有关部门联合，开展对党政分管领导、妇女人才、妇女干部的培训。加强妇联干部协管工作，配合做好妇联干部选拔、使用和交流工作。

坚持抓机制、重效能。在省、市、县三级妇联机关开展效能建设活动。机制建设是效能建设的保障，进一步推动完善统筹发展、维权保障、社会协同、品牌效能、项目运作、科学管理工作机制，提高妇女工作科学化、规范化水平。进一步完善目标管理、岗位责任等制度，探索建立妇联组织效能考核制度，激励广大妇联干部干事创业、争创一流。加强品牌建设，突出工作重点，形成规模优势，打造特色鲜明、影响广泛、富有实效的工作品牌。加强妇联网络阵地建设，充分利用网络平台，做好宣传引导、信息交流等工作，提高工作效率。深入开展调查研究和理论研究，认真总结提升基层创造的新鲜经验，加强理性思考，探索发展规律，不断提高工作水平。按照全国妇联部署，认真做好第三期中国妇女社会地位调查和我省妇女社会地位调查工作，全面了解我省妇女发展状况，为党政决策、妇联工作提供依据。

同志们，做好新时期妇女工作，责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的领导下，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，开拓创新，扎实工作，引领广大妇女为促进经济平稳较快发展、加快经济文化强省建设作出更大的贡献！