省妇联主席翟黎明在省妇联十一届六次执委会议上的工作报告

解放思想 改革创新

团结凝聚全省妇女为加快推进经济文化强省建设作贡献

——在省妇联十一届六次执委会议上的工作报告

（2008年12月2９日）

翟 黎 明

各位执委：

我受省妇联常委会委托，向执委会议作工作报告，请审议。

2008年主要工作情况

即将过去的一年是不寻常、不平凡的一年。一年来，全省各级妇联认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中国妇女十大和省委工作会议精神，紧紧围绕省委决策部署，服务大局，服务妇女，服务基层，组织妇女参与经济文化强省建设，全省妇女工作实现了新发展。

（一）突出发展主题，在经济社会发展中作出新贡献

坚持发展第一要务，创新载体，搭建平台，扩大合作，推进城乡、区域妇女协调发展，引领广大妇女在经济社会建设中发挥积极作用。

促进区域妇女合作成果显著。在经济全球化和区域一体化进程中，区域合作成为推动妇女发展的重要途径。今年我省首次举办环渤海区域妇女创业发展论坛暨合作交流会，九省区市妇联、女企业家代表近200人参加会议。全国妇联领导顾秀莲、黄晴宜等出席会议并讲话。会议以“创业发展、合作共赢”为主题，举办了妇女创业发展论坛，表彰了杰出创业女性，进行了项目推介、洽谈和签约。省及各级通过组织项目说明会、参加经贸洽谈、编制项目集锦和洽谈手册、制作专题宣传网页等形式，广泛征集、推介项目，促成合作项目37个，其中签约合同项目16个，资金总额21.9亿元。会议宣传了山东发展大好形势和投资环境，传播了先进创业理念，搭建了区域妇女创业合作平台，是一次解放思想、跨省合作、共促发展的成功尝试。会后，省及各地妇联跟踪推进项目实施，在人才培养、项目合作等方面进一步加强协作，巩固发展会议成果，推动长期合作。省委书记姜异康、副书记刘伟对会议成功举办作出批示，给予充分肯定。

参与新农村建设成效突出。围绕新农村建设总体部署，以提高素质、创业致富为重点，深入实施百万新型女农民培训计划、百万农村妇女创业行动，加强农村妇女服务体系建设。各级妇联把推动创业作为创新农村妇女工作、服务农村改革发展的重点，以“双百万”活动为载体，加大力度，扎实推进。广泛开展“信贷助推百万农村妇女创业行动”，各级与农信社密切协作，出台政策、强化服务，为2.1万名妇女发放信贷9.5亿元。与省科技厅联合，在全省实施“巾帼星火创业培训计划”，首批认定6处省级巾帼星火创业培训基地。各级采取多种形式，为农村妇女创业提供信息、技术、资金等服务，帮助农村妇女创业致富。进一步加强农村妇女培训、指导、示范、合作、信息服务体系建设，组织妇女发展现代农业。继续开展“巾帼科技齐鲁行”活动，各级组织3000多名专家、技术人员送科技下乡2000余次，举办培训班、报告会等近5000场次，赠送物资、药品价值200余万元，受益妇女190余万人。继续推进“巾帼示范村”创建，各级推动创建工作纳入新农村建设总体规划，因地制宜探索创建模式，建立督查考核、检查申报等制度，推动创建工作深入开展。

推动妇女创业就业、岗位建功富有成效。加强“大姐”品牌妇女创业就业服务体系建设，开展专题调研，推动服务机构提高质量、拓展功能，更好地服务城乡妇女创业就业。依托“大姐”服务机构，各级开展创业培训，推介创业项目，加强创业指导，举办妇女创业成果展，评选优秀创业女性，扶持近万名妇女成功创业。以创业带就业，广泛开展“春风送岗位”活动，为城乡妇女送岗位、送项目，安置妇女3.8万人。推动妇女岗位建功，深入开展“巾帼文明岗”创建活动，各级普遍开展文明岗自查检查，加强动态管理，促进创建活动规范化。与省建行、知识产权局等部门联合，开展“巾帼建功标兵”、“巾帼发明家”评选表彰，组织妇女立足本职、争创一流。目前全省创建市级以上“巾帼文明岗”7800多个，评选省级“巾帼发明家”40人、“巾帼发明家”优秀奖55人。加强女企业家协会工作，各级举办女企业家座谈会、管理创新研讨会、联谊交流等活动，为女企业家参与发展、合作交流提供服务。

参与生态文明建设扎实深入。贯彻省委、省政府节能减排工作部署，在全省实施“节能减排家庭社区行动”，纳入政府节能减排工作整体布局，统一部署，统一推进。省及各地普遍举行启动仪式、召开现场推进会等，广泛宣传，形成声势，扩大影响。广泛开展节能减排“百千万”活动，全省评选表彰节能减排示范社区510个，节能减排家庭8200户。深入开展“生态·文明·家园”主题宣传活动，各级通过知识竞赛、宣传咨询、征集推广节能减排小窍门等形式，普及节能减排知识，增强节能环保意识，引导广大妇女和家庭为生态省建设作贡献。

在文明和谐建设中发挥作用。各级发挥优势，突出特色，强化教育，引领妇女积极参与文化强省建设。加强宣传教育。深入开展社会主义核心价值体系和荣辱观教育，以纪念改革开放30周年为契机，省及各地组织报告会、理论研讨会、成果展等，宣传改革开放和妇女发展成就，统一思想，凝聚力量。加大妇女典型宣传，表彰“三八”红旗手、优秀母亲、抗震救灾先进典型等优秀妇女群体，激励妇女争先创优。开展创建活动。深化和谐家庭创建，各级广泛开展家庭美德教育实践、家庭文化节等群众性创建活动，评选表彰和谐家庭、尊老敬老好儿女、互助好邻里等，深入开展“幸福进家”活动，推进“四德”教育，弘扬和谐文化，倡树文明新风。全省表彰“和谐家庭”17400户。发展创建队伍。加强以“巾帼文明队”为主体的文明和谐创建队伍建设，各级新建“巾帼文明队”2900余支，广泛开展宣传教育、文娱健身、爱心奉献等活动。各级以完善社会志愿服务体系为契机，探索建立家庭志愿者队伍，开展情感关爱、心理救助、扶贫助困。加强家庭教育工作。各级举办家教骨干培训班，进一步深化“双合格”活动，开展小公民道德建设“四进”活动，促进未成年人道德建设。

（二）突出维权职能，维护妇女儿童权益取得新突破

坚持以人为本，加强依法维权，推动“两纲”实施，促进妇女儿童与经济社会协调发展。

扎实推进依法维权。加强源头参与。重点推动我省《妇女权益保障法》实施办法修订出台。针对参政、就业、教育、婚姻家庭等妇女权益保障重点难点问题，深入基层调查研究，各级积极建言献策。省妇联起草了实施办法修订草案，与省人大内司委、法工委联合开展立法调研，推动列入今年省人大立法计划。加强社会化维权。各级进一步完善法律服务、司法保护、社会救助维权网络，发展基层维权阵地和志愿者队伍，拓展维权渠道，为妇女维权提供服务。与综治办等部门联合表彰“优秀妇女维权岗”和维护妇女权益先进个人，调动各界做好妇女维权工作的积极性。加强法制宣传。开展法制宣传月、妇女维权周活动，全省举办法律知识讲座200余场，提供法律咨询3万余人次。继续开展“预防艾滋病、健康全家人”活动，举办知识竞赛，在8个国家级艾滋病防治示范县开展重点人群培训、宣传咨询等活动，普及防治知识。加强信访工作。省里制定下发加强妇联信访工作意见，表彰信访工作先进。各级制定实施意见，明确责任，完善机制，强化措施，发挥信访“窗口”作用，做好化解矛盾、维护权益工作。全省县以上妇联接待来信来访11000余件（次），处结率达99%。

积极推动妇女儿童纲要实施。省里召开妇儿工委成员会议，部署纲要监测评估和今后工作任务，就解决重点难点问题落实部门责任；市、县普遍召开妇女儿童工作会议，有力地推动了妇女儿童事业发展。加大宣传培训。开展妇女、儿童纲要宣传月活动。举办“社会性别主流化及其发展趋势”、“大众传媒与社会性别意识”等培训班。全省县以上举办培训班498期，培训各级领导和妇女儿童工作骨干4.53万人次。推动各级为妇女儿童办实事。全省15个市、100个县市区制定办实事意见，加大政策扶持、设施建设、资金投入等，推动解决了一系列关系妇女儿童切身利益和长远发展的实际问题。认真组织监测评估。各市县普遍开展自查和检查，省里统一组织对各市和省部分成员单位进行了检查评估。各级以监测评估为契机，出台政策、落实责任，促进纲要目标落实，推动妇女参政、就业、维权等工作取得明显成效。省委及各级党委重视妇女参政工作，省委组织部出台专项措施加大女干部的培养选拔。今年，换届后省、市四套班子和县级党政班子女干部配备率达到100%；省直和部分市、县部门中女干部配备比例达到50%以上。积极推动女性进“两委”，通过直选、补选、聘任等方式，女性进“两委”比例有新提高。

加大困难妇女儿童救助。实施“贫困母亲救助行动”。召开现场推进会，筹资30万元资助100名贫困母亲发展致富项目。各级广泛开展“送温暖、三下乡”、“关爱单亲特困母亲”、“为农村母亲送健康”等活动，募集资金、物品951万元，救助贫困妇女２.1万人。开展“千名特困女大学生助学工程”，首批资助150人。开展牵手关爱留守流动儿童活动。联合省文明办等单位开展“为留守流动儿童献爱心”活动，募集资金和物品，首批建立“留守流动儿童快乐成长活动站”39个，成为留守流动儿童校外第二活动阵地。各地开展“手拉手，共成长”活动，招募大学生志愿者，开展留守流动儿童心理指导、关爱服务。各级广泛开展“社会妈妈”、“代理家长”、“千名孤儿救助”、“爱心大篷车”等结对救助活动，帮助孤困、留守流动儿童健康成长。继续实施“春蕾计划”，全省募集资金1200余万元，新建春蕾小学3所，资助儿童3.6万人。

（三）突出重大事件和活动参与，发挥好妇联组织应有作用

今年大事多、要事多。各级妇联充分发挥组织优势，在抗震救灾、举办奥运等重大事件、重大活动中发挥积极作用。

支援抗震救灾。汶川特大地震发生后，根据省委、省政府部署，省妇联三次下发通知，对全省妇联系统支援抗震救灾作出部署，在全省开展“齐鲁母亲行动—帮灾区妇女儿童建个家”活动。各级妇联广泛宣传发动，广大妇女踊跃参与，慷慨解囊，捐款捐物，全省妇联系统共募集资金、物品1073.3万元，支援灾区重建。入冬以来，省妇联向北川捐赠价值40万元的棉衣棉被和办公用品，动员各界妇女编织、捐献爱心毛衣1万多件。开展“同心牵手、情感关爱”家庭志愿者行动，组织爱心家庭与北川灾区困难家庭结对帮扶。配合中国儿基会做好日照“安康家园”灾区儿童安置工作。在抗震救灾系列活动中，全省各级妇联组织思想统一，行动迅速，充分体现了高度的政治责任感和顾全大局的思想境界；广大妇女积极参与，充分展示了山东妇女纯朴善良、无私奉献的优秀品格。

开展迎奥运系列活动。奥运会在我国举办，是中华民族的百年盛会，是全国人民的共同期盼。各级妇联积极动员妇女，为奥运增光添彩。配合奥运安保工作，参与社会治安综合治理，深化“平安家庭”创建，开展“创平安家庭，护奥运平安”活动，创建“流动妇女平安之家”210个。组织妇女参与全民健身，举办“迎奥运、迎全运、树新风、展风采”妇女健身大赛。各级层层开展健身展示、家庭运动会等活动，营造全民健身迎奥运的良好氛围。以提升文明素质为重点，在窗口行业开展巾帼文明岗“优质服务迎奥运”活动，激发女职工争先创优、服务奥运的热情。引导广大妇女和家庭，为平安奥运、和谐奥运作贡献。

（四）突出基层基础工作，妇联自身建设取得新成效

以深入学习实践科学发展观活动为契机，以基层组织建设为重点，全面加强妇联自身建设，妇联组织凝聚力、战斗力不断增强。

扎实开展学习实践科学发展观活动。根据省委部署，省妇联和试点市县妇联作为全省第一批开展学习实践活动的单位，坚持突出特色、注重创新、务求实效，开展“立足三个服务、建功科学发展、为建设经济文化强省作贡献”实践活动和“解放思想、创新工作”大讨论，在全省妇联系统开展“我为妇女和妇女工作发展献计献策”活动，召开各界妇女座谈会，解放思想、更新观念、集思广益，推进工作创新发展，学习实践活动取得了阶段性成果。

组织建设有新拓展。坚持党建带妇建、妇建服务党建，不断夯实妇联组织基础。深入调研，召开会议，推动基层组织建设创新发展。与省委组织部联合下发“党建带妇建”工作意见，推动妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设总体布局。各级积极跟进党建步伐，通过联合发文、召开工作现场会、开展基层组织集中整建等，扎实推进党建带妇建工作。在全省开展基层组织示范创建活动，实施强基固本工程，各级层层制定实施意见，明确创建标准，以点带面，整体推进。农村、社区妇女组织不断巩固，机关事业单位、高校妇委会建设进一步发展，新经济社会领域建妇女组织不断拓展，团体会员工作日益活跃。各级妇女儿童宣传、活动阵地加强管理、拓展服务，在宣传教育妇女、服务妇女儿童中发挥了重要作用。

干部队伍建设有新提高。以提高素质、增强能力、转变作风为重点，加强妇联干部队伍建设。加强教育培训，省妇联举办县市区妇联主席培训班，各级采取多种形式，层层开展培训。广泛开展创建“学习型组织”、争当“学习型干部”活动，形成浓厚的学习氛围。加强工作调研和理论研究，举办发展论坛，形成一批调研和理论成果。广大妇联干部服务大局、服务妇女的能力进一步增强。

机制建设有新成效。积极推动工作机制创新，探索建立统筹发展、维权保障、社会协同、品牌效能、项目运作、科学管理长效工作机制，促进妇女工作运转有序、凝聚有力、务实高效。农村妇女服务体系、“大姐”服务机构、“双百万”活动、和谐家庭创建、“巾帼文明队”、关爱留守流动儿童等品牌工作创新发展。各级妇联加强机关建设，强化内部管理，健全工作制度，推动工作科学化、规范化。

一年来，全省各级妇联围绕中心抓大事，服务妇女求实效，突出重点创品牌，上下联动聚合力，妇女工作在新起点上实现了新发展。抗震救灾、“双学双比”、维权工作、文明和谐家庭创建、儿童工作等受到全国和省委、省政府表彰，宣传教育、“两纲”示范等多项工作在全国作典型发言。圆满完成了文物征集工作。省妇联荣获省级文明机关。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视，社会各界大力支持的结果；是全省各级妇联和广大妇女团结协作、开拓进取的结果；也凝聚着各位执委和全省妇女工作者的辛勤劳动、无私奉献。在此，我代表省妇联对各位执委和广大妇女工作者表示衷心感谢！

回顾一年来的工作，我们取得一些成绩，同时也要看到，我们的工作与党委政府要求和妇女群众需求还有不少差距。组织形式、工作机制和活动方式需要进一步创新，服务妇女儿童的能力有待于进一步提高，参与社会管理和公共服务的途径需要进一步探索。我们要在今后工作中采取措施，认真加以解决。

2009年主要工作

2009年，是全面应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展的关键一年，是新中国成立60周年，我省还将承办第十一届全运会。做好明年的工作，任务艰巨、意义重大。全省妇女工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、中国妇女十大和省九届六次全委会、全省经济工作会议精神，坚持服务大局、服务妇女，坚持解放思想、改革创新，坚持积极作为、科学务实，围绕保发展、保民生、保稳定，以创业、成才、维权为重点，实施巾帼“四大”行动，引领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，为加快推进经济文化强省建设作贡献。

（一）统一思想、坚定信心，推动妇女工作创新发展

当前，是我省保持经济平稳较快发展、加快推进经济文化强省建设的重要时期，妇女工作面临新的机遇和挑战。面对新形势新任务，各级妇联要坚持以科学发展观为指导，以贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中国妇女十大精神为主线，以深入学习实践科学发展观活动为动力，认清新形势，把握新要求，在新起点上开创妇女工作新局面。

要切实把握妇女工作的新要求。中国妇女十大是全面贯彻党的十七大精神，在新的起点上推动妇女事业创新发展的一次重要会议。胡锦涛总书记与全国妇联新一届领导班子和部分代表进行座谈，并发表重要讲话。胡锦涛总书记重要讲话和中国妇女十大，对做好新时期党的妇女群众工作提出了新思想、新论断、新要求，强调各级妇联要自觉服从服务于党和国家工作大局，把广大妇女的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的伟大事业中来；要把全心全意为妇女群众服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点，在维护全体人民共同利益的同时，实现好、维护好、发展好广大妇女的具体利益；要努力把握妇女工作的特点和规律，切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责；要始终保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态，发扬求真务实的工作作风，扎扎实实为党和政府分忧、为妇女群众解难，始终与广大妇女心连心、同呼吸、共命运。省委常委会听取了省妇联关于中国妇女十大精神及贯彻意见的汇报，对做好我省妇女工作提出明确要求。明年，省委将召开全省群团工作会议，对群团工作进行全面部署。要深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中国妇女十大精神，深刻领会中央和省委对广大妇女和妇联组织提出的新要求，进一步增强责任感和使命感，推进妇女工作创新发展。

要正确认识经济社会发展的新形势。当前，由于国际经济形势急剧变化的不利影响，国内经济运行困难急剧增加，我省经济发展的压力加大，面临的形势复杂严峻，改革发展的任务十分繁重。各级妇联组织和广大妇联干部要认清形势、把握大局，正确分析和把握当前经济社会发展的新形势，既要充分认识当前国际经济环境的严峻性和复杂性，积极主动地应对各种困难和挑战；又要充分看到，有党中央、国务院的正确领导，有改革开放30年奠定的坚实物质基础，有广大干部群众干事创业、促进发展的积极性，保持经济平稳较快发展，具有许多有利条件。要进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，把思想和行动切实统一到中央和省委对经济形势的分析判断和决策部署上来，坚定信心、积极作为，努力做好服务大局、维护大局的工作，在保发展、保民生、保稳定中发挥积极作用。

要努力开创妇女工作的新局面。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是指引妇女工作创新发展的强大思想武器。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。要把开展学习实践活动作为解放思想、加强妇联自身建设、推动妇女工作创新发展的契机，突出妇联特点和实践特色，扎实推进，务求实效。通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，更加注重解放思想、改革创新，更加注重围绕中心、服务大局，更加注重以人为本、服务妇女，更加注重统筹兼顾、协调发展，努力把科学发展观的要求贯彻落实到各项工作中，在新起点上推进妇女工作新发展。

（二）服务大局，组织妇女为促进经济平稳较快发展作贡献

以促进妇女增收致富、创业就业、岗位建功为重点，以城乡妇女服务体系建设为载体，实施“巾帼创业行动”。

组织妇女全面参与农村改革发展。贯彻落实十七届三中全会和省委九届六次全委会议精神，坚持抓培训、促提高，抓创业、促增收，抓服务、促发展，引领妇女在农村改革发展中发挥作用。加强农村妇女服务体系建设。加大科技服务，加强示范带动，促进经济合作，引导妇女大力发展现代农业，加快推进农业规模化、标准化、产业化、国际化。深化“双百万”活动。推进百万新型女农民培训计划、百万农村妇女创业行动，继续开展“信贷助推百万农村妇女创业”活动，实施“巾帼星火创业培训计划”，培养新型女农民，组织妇女参与农业结构战略性调整，发展农村二三产业。引导农村妇女就地创业就业，鼓励扶持城市务工返乡妇女创办经济实体。充分发挥农村妇女创业者工作委员会的示范带动作用，增强示范基地及妇女专业大户、龙头企业带头人的辐射带动，推动形成一批以妇女为主的产业基地，发展农业产业化经营。扎实推进“巾帼示范村”创建活动。注重特色创建，围绕全省优势产业区、产业带建设，培育发展以妇女为主体的巾帼专业村、专业乡镇和优势产业。引导农村妇女依托山水资源和乡土文化，发展“妇字号”农家休闲旅游业。加强城乡妇女工作联动，完善长效帮扶机制，推动岗村联动、企村联动，促进城乡妇女协调发展。

统筹推进城乡妇女创业就业。受国际金融危机影响，国内部分企业生产经营遇到困难，就业形势十分严峻。要加强调查研究，关注经济发展形势对妇女就业的影响，关注妇女就业状况的变化，推动完善扶持妇女就业创业的政策措施，促进妇女就业形势基本稳定。加强妇女就业创业服务体系建设。推动“大姐”服务机构纳入劳动部门职业培训基地，加强省内外交流合作，推进品牌化建设、产业化发展。大力推动妇女创业。坚持以创业带就业，引导妇女解放思想、更新观念，大力宣传妇女创业典型，营造“想创业、敢创业、创大业”的浓厚氛围，引导妇女立创业之志，走创业之路。加强创业服务，成立妇女创业专家顾问团，强化创业指导、政策扶助、小额信贷等工作，推出一批巾帼创业示范点，培植一批巾帼创业带头人，以创业的倍增效应带动更多的妇女就业。积极推进妇女就业。要把帮助妇女就业摆上更加重要的位置，继续开展“春风送岗位”活动，加强技能培训，开发就业岗位，重点帮扶下岗失业妇女、农村失地妇女、零就业家庭妇女就业。加强女企业家协会建设。做好省女企业家协会换届工作，活跃协会工作，发挥好协会作用，为女企业家在更高层次、更广领域参与经济社会发展搭建平台、提供服务。

组织妇女岗位建功创优。突出“创新、节能、增效”主题，深化争创“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”双争活动，健全制度，规范管理，增强活动实效。拓展创建领域，在新经济社会组织及进城务工妇女中开展创建活动。加强窗口服务行业创建工作，广泛开展“文明岗优质服务迎全运”活动。丰富创建内涵，坚持联创共建，推进创建活动进村镇、进社区，提高活动的覆盖面和影响力。

积极参与生态文明建设。以“生态·文明·家园”为主题，继续实施节能减排家庭社区行动，评选表彰示范社区和家庭，引导广大妇女从我做起，爱我家园，共建和谐。动员妇女发展生态农业，创建“三八”绿色工程，绿化、净化、美化环境，建设山川秀美的生态山东。

大力开发妇女人力资源。以提高妇女素质为根本，以培养妇女人才为目标，实施“巾帼成才行动”。发展妇女教育培训体系，加大教育培训，重点加强女能人发展能力、妇女创业就业能力等培训，力争每年培训150万名农村妇女。开展为建设创新型山东作贡献活动，在农村妇女中开展第二届“科技创新奖”、在职业女性中开展“巾帼岗位创新奖”和“巾帼发明奖”评选，激励妇女创新创造。推动妇女人才队伍建设，探索建立妇女人才库，联合有关部门开展妇女干部培训，加强妇女人才培养、推荐和表彰，促进妇女人才成长。进一步推动妇女参政议政，促进各级女领导干部、农村妇女进“两委”比例的提高。

（三）凝心聚力，组织妇女参与文明和谐建设

以弘扬和谐文化、培育和谐风尚为目标，以和谐家庭创建、志愿者队伍建设为载体，实施“巾帼文明行动”。

大力宣传男女平等基本国策。积极推动男女平等基本国策进党校、进高校、进社区，推动形成男女平等的良好风尚。加强新闻宣传策划，加大妇女典型和妇女工作宣传表彰，开展“妇女儿童好新闻”评选，构建妇联大宣传工作格局。加强各级妇女网站建设，提高妇联工作信息化水平。

加强社会主义核心价值体系教育。立足妇女发展多元化、需求多样化的实际，创新思想政治工作方式，把宣传教育与面向妇女的人文关怀结合起来，与解决实际问题结合起来，以扎实有效的工作凝聚人心、激发活力、增强合力。结合庆祝建国60周年，开展“我与祖国共成长、同发展”主题教育活动。引导广大妇女发扬优良传统，着力培育改革创新、开放包容、忠诚守信、务实拼搏、敢为人先的新时期山东精神。

深入开展文明和谐创建活动。深化“和谐家庭”创建，扎实推进“四德”教育、文明新风、生态文明、和谐文化“四进家”。进一步丰富内涵，创新形式，使创建工作更加贴近家庭、贴近生活、贴近群众。以“迎全运、树新风、展风采”为主题，开展百万家庭学礼仪、创和谐活动。传承、弘扬优秀齐鲁家庭文化，推进家庭文化建设。重视发挥妇联报刊作用，推动“幸福进家”活动深入开展。

发展文明和谐创建队伍。加强宣传动员、典型示范、骨干培训等工作，发展壮大“巾帼文明队”，服务妇女、奉献社会、共创和谐。加强巾帼志愿者队伍建设，探索完善志愿服务管理制度，加强活动培训、表彰激励，促进志愿者队伍健康发展。全运会将招募20多万名志愿者，要组织妇女积极参与，为成功举办全运会作贡献。

创新家庭教育工作。实施“母亲教育工程”，建立省、市、县三级家教指导服务网络，成立百名专家讲师团，培养千名家教骨干，招募万名家教志愿者。做好省家教研究会换届工作，深化争做合格家长、培养合格人才“双合格”活动，加强未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。

（四）依法维权，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题

以实施“两纲”为重点，以维权机制、网络建设为保障，实施“巾帼维权行动”。

积极推动妇女儿童发展纲要实施。“十一五”规划实施已进入末期，实现“两纲”目标处在关键阶段，各级妇联要强化措施，推动“两纲”目标如期实现。要认真履行妇儿工委办公室职责，健全会议协调、督办反馈、信息交流、表彰激励等制度。认真总结监测评估情况，加大督查协调力度，推动妇女参政、劳动就业、生育保险、婚前保健等重点难点问题解决。建立成员单位与示范点结对联系制度。完善监测统计体系，推进分性别统计和全省统计数据库联网。进一步加强办实事工作督查、检查，推动形成办实事的长效机制。

依法维护妇女儿童权益。加强源头维权，组织学习宣传《山东省实施〈妇女权益保障法〉办法》，增强维权意识和妇女依法维权能力。积极推动开展执法检查和视察。加强社会化维权网络建设，发展妇女儿童合议庭、法律咨询站、法律援助中心等各类维权服务机构，为妇女儿童提供法律帮助和维权服务。加强维权机制建设，完善制度，提高效能，不断提高维权工作水平。加强信访工作，强化预防预测和矛盾排查，推动侵害妇女权益的重点问题和重大案件的查处。积极参与平安建设，深化“平安家庭”创建，继续开展“流动妇女平安之家”、零家庭暴力社区（村庄）创建活动，促进社会和谐稳定。

（五）发挥优势，积极参与社会管理和公共服务

以增强责任意识、提高参与能力为重点，在政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能的结合点上强化参与职能，在推进社会公平、协调利益关系、维护社会稳定、服务妇女群众中发挥积极作用。

积极参与社会管理。履行代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的职责，拓宽与党政部门、社会各界的沟通渠道，发挥人大女代表、政协女委员、妇联执委和妇女代表的作用，健全妇女舆情反馈机制，反映妇女群众意愿。引导妇女依法参与管理国家和社会事务，有序参与基层民主实践。认真做好教育引导、提供服务、反映诉求、规范行为的工作，引导妇女合理表达利益诉求，自觉维护团结稳定。

有效参与公共服务。适应建设服务型政府的需要，积极承接政府转移出来的服务妇女儿童的社会公共事务。一是开展助困服务。把服务困难妇女儿童作为参与公共服务的切入点，积极协助政府解决事关妇女儿童民生的突出问题。重点关注失地失业妇女、进城务工妇女、贫困妇女、留守流动儿童群体的生存发展。实施“贫困母亲救助行动”，开展牵手关爱留守流动儿童活动，建好用好“留守流动儿童快乐成长活动站”。延伸“春蕾计划”领域，加大贫困大龄女童、女高中生、女大学生资助。二是拓展项目服务。围绕妇女需要和市场需求，以关系妇女儿童切身利益的问题和领域为重点，积极承办妇女儿童服务项目，突出公益性，体现服务性，注重社会性，更好地服务妇女儿童。三是强化实体服务。加强妇联阵地、实体建设，指导各级妇女儿童活动阵地、巾帼示范基地、妇女就业创业服务机构加强经营管理，增强服务实力。

（六）强基固本，提高服务科学发展的能力

以解放思想、健全组织、增强能力、完善机制为重点，实施强基固本工程，切实加强妇联组织自身建设。

坚持解放思想、改革创新，推进妇联干部思想观念的转变。思想是行动的先导，只有思想大解放，才能推动工作大发展。要把改革创新精神贯穿到妇女工作的各个方面，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，找准创新的着力点和工作的突破点，推动妇女工作在创新中实现新发展。在全省妇联系统深入开展“妇女工作创新奖”评选，营造创新氛围，鼓励创新实践，引导广大妇联干部精诚团结干事业、凝心聚力谋发展。加强妇女理论研究和调查研究，培育命名省级妇女理论研究基地，增强工作的前瞻性、创造性。

坚持党建带妇建、妇建服务党建，推进妇联基层组织建设。认真贯彻落实省委组织部、省妇联下发的加强基层“党建带妇建”工作意见，在各级党组织的领导下，积极推动妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，推动省、市、县三级层层建立党建带妇建工作联系点。深入实施强基固本工程，深化基层组织示范创建活动，以点带面、整体推进妇联基层组织建设。适应经济结构和社会群体分布的新变化新特点，积极探索建立妇女组织的有效途径和方法，创新形式、拓展领域，不断扩大组织覆盖和工作覆盖，努力构建基础稳固、组织健全、工作活跃、作用显著的妇女组织体系和工作体系。加强同团体会员、民主党派妇女组织等各类妇女团体的联系，完善妇联执委工作制和妇女代表联系制，更加广泛地团结凝聚妇女。

坚持提高素质、增强能力，推进妇联干部队伍建设。以强化培训、提高素质、优化结构为重点，以提高“双五”能力为目标，努力建设创新务实、奋发有为、团结和谐、充满活力的妇联干部队伍。加强基层妇联班子建设，继续开展“双培双带”工作，优化妇联班子结构。加强和改进干部协管工作。加强教育培训，落实妇联干部教育培训规划，坚持分级管理、分类培训、分层施教，面向基层开展多种形式的培训；拓展党校、行政院校、高校等培训渠道，增加基层妇联干部培训班次，提高广大妇联干部服务科学发展的能力。

坚持立足当前、着眼长远，推进妇女工作长效机制建设。按照科学发展观的要求，建立完善长效机制，推动妇女工作科学发展。一是完善统筹发展机制。坚持统筹兼顾，统筹社会资源，统筹妇联系统资源，统筹推进妇女全面协调发展。二是完善维权保障机制。建立健全妇女利益协调、诉求表达、矛盾调处、维护权益机制，以机制建设为重点，全面推进维权工作。三是完善社会协同机制。加大协调力度，积极协同党和政府参与社会管理与公共服务，构建社会化妇女工作格局。四是完善品牌效能机制。积极探索、精心培育特色鲜明、影响广泛、富有实效的工作载体，做大做强工作品牌。五是完善项目运作机制。探索以项目化方法推进工作、集社会资源为妇女儿童服务的有效途径，增强服务实效。六是完善科学管理机制。探索建立科学决策、目标管理、监测评估、表彰激励等制度，推动工作科学化、规范化发展。加强妇联机关建设，着力推进妇联机关管理制度创新，形成职责明确、程序严谨、务实高效的运行机制，提高工作效能，树立创新、务实、团结、奋进的良好形象。

同志们，新形势新任务为妇女工作提供了新机遇，提出了新要求，我们要坚持以科学发展观为指导，在省委和各级党委的领导下，以改革创新精神全面推进妇女工作，为促进经济社会平稳较快发展、推进经济文化强省建设，作出新的更大的贡献！