省妇联主席翟黎明在山东省妇女理论研究会第五次会员代表会议上的工作报告

深入贯彻落实科学发展观　

努力开创妇女理论研究工作新局面

　　――在山东省妇女理论研究会第五次会员代表会议上的工作报告

 (2008年12月30日)

翟黎明

各位代表、同志们：

我受省妇女理论研究会常务理事会的委托，向会议作工作报告。

一、五年来我省妇女理论研究工作的回顾

省妇女理论研究会自第四次会员代表会议以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、与时俱进，紧紧围绕全省工作大局和妇女工作实践，组织协调社会各界，深入研究山东经济社会发展中的妇女理论与实践问题，为促进妇女事业和妇女工作创新发展作出了积极贡献。

（一）围绕大局，突出重点，妇女理论研究工作创新发展

近年来，全省经济社会各项事业持续快速发展，妇女的思想观念、生活方式等各个方面也发生了前所未有的变化。妇女理论研究会围绕全省工作大局，针对现阶段妇女发展的实际情况和突出问题，开展多种形式的理论研究和实践研究，形成了一批研究成果，为新时期妇女工作提供了理论支持。

开展了山东妇女社会地位研究。成立编委会，组织专家学者，运用第二期山东妇女社会地位调查的统计数据，采用现代社会性别理论和实证研究的方法，深入考察山东妇女的社会地位变化情况，编辑出版了我省第一部妇女社会地位实证研究专著――《山东妇女社会地位调查研究》。系统分析了市场经济条件下男女两性在经济、政治、教育、法律等各方面存在的地位差异及其根源，探索提高妇女社会地位的途径和对策，填补了我省系统研究妇女问题的空白，被全国妇联办公厅、中国妇女研究会评为优秀调研报告，获山东省社会科学优秀成果奖。

开展了妇女发展与经济社会发展的关系研究。承接全国妇联国家社科基金项目“中国特色社会主义妇女解放理论探析”课题子课题，成立课题组，运用社会性别分析、文献研究、分析比较、调查访问等方法，深入研究妇女发展与经济社会发展的关系。以全面建设小康社会为背景，系统分析妇女在物质文明发展中的地位和作用，阻碍妇女参与物质文明发展的问题及成因，提出了相应的对策和建议。形成的研究报告《妇女是促进物质文明发展的生力军》，入选全国妇联编辑出版的《中国特色社会主义妇女解放理论探索》一书。

开展了妇女参与新农村建设研究。为加强我省农村妇女工作研究，积极探索组织妇女参与新农村建设的新途径，促进农村妇女发展，在全省开展“新农村·新女性·新发展”理论研讨。各团体会员、妇女理论工作者和社会各界热心人士积极参与，撰写了一大批有价值的优秀论文和调研报告，从不同侧面反映了妇女和妇女组织在推动农村经济社会发展中的重要作用，分析了存在的问题，结合各地实际，提出了富有实效的对策和建议。组织专家评审，择优推荐，13名优秀论文作者应邀参加“2006年中国妇女理论研究会年会暨建设社会主义新农村与性别平等：多学科和跨学科的研究”研讨会。

举办“世妇会十年与山东妇女发展”论坛。2005年，以纪念第四次世界妇女大会在北京召开和我国提出男女平等基本国策十周年为契机，与省委宣传部、省社科联、省委党校、大众报业集团（大众日报社）、省社科院联合举办以“平等·发展·和谐·进步”为主题的学术论坛。省直有关部门领导，全省部分科研机构、高等院校的专家学者，各级妇女工作者200余人参加论坛活动，围绕参政、就业、教育、权益维护等妇女发展方面的主要问题进行研究探讨，共同展望妇女发展的美好前景。

开展形式多样的理论研讨活动。省及各级紧密结合社会实际，每年突出一个主题，抓住重大活动、重大事件、重大节庆纪念日等契机，联合有关部门，精心策划组织，通过征文、论坛等多种形式，多层面、多领域地开展理论研讨活动。省妇女理论研究会先后组织“妇女参与发展”、“两性平等与社会和谐”征文活动；参加第六届东亚妇女论坛并做大会发言；组织参加中国妇女研究优秀成果评选活动，申报的研究成果3篇获奖，省妇联获第一届中国妇女研究优秀成果评选活动组织奖。今年是改革开放30周年，许多市地举办论坛，回顾30年来妇女运动的光辉历程，展望妇女发展的美好前景。

（二）结合实际，深入调研，服务妇女发展和妇女工作取得实效

妇女理论研究工作坚持理论联系实际，从妇女发展和妇女工作实际出发，着力对妇女发展的重点、难点问题，开展调查研究，为妇女发展服务，为领导决策服务，为指导妇女工作服务。

一是加强立法调研，为制定法律法规提供依据。组织社会各界研究力量和妇女工作者，积极参与立法调研，为相关法律法规的进一步修订、完善提供依据。先后参与婚姻法、劳动法、山东省妇女权益保障法实施办法等与妇女权益密切相关的法律法规修改的调研工作，参与预防和制止家庭暴力、女职工生育保险社会统筹、妇女卫生保健等妇女维权重点难点的调查研究，提供了大量有理有据、切实可行的意见建议。其中一些对策建议已被省人大制定的预防和制止家庭暴力决议、实施农村土地承包法办法采纳，山东省<妇女权益保障法>实施办法已进入立法程序。

二是加强政策调研，为党委政府决策提供服务。开展妇女发展和男女平等的政策研究，加大源头参与和跟踪分析的力度，为党委政府决策提供参考。先后参与了中央办公厅群众工作调研、中组部加强和改进党对群众工作的领导调研、省委群众工作调研，形成调研报告，为将性别平等意识纳入各级党政部门的科学决策、加强党对妇女工作的领导提供了依据。参与实施妇女儿童发展纲要重点难点问题、女工签订劳动合同情况等专题调研，为领导决策提供参考。

三是加强工作调研，为妇女工作创新提供支持。各级妇联把调研成果作为创新思路、科学决策的依据，努力提高妇女工作水平。连续几年在全省开展优秀调研报告评选和交流活动，在《山东妇女》和山东妇女网开辟调查研究专栏，刊发理论研究文章和调研报告，为调研成果的转化提供平台。省及各市把调查研究作为基础性、经常性工作，围绕促进妇女就业创业、妇女参与新农村建设、妇女参与文明和谐建设、妇联基层组织建设等工作开展深入的调查研究，注意发掘基层经验，及时加以总结、提炼和推广，有效推动了妇女工作的创新发展。几年来，全省上下联动，打造了促进妇女就业创业的“大姐”品牌服务机构，推动妇女参与新农村建设的“双百万”活动，组织妇女在文明和谐建设中发挥作用的“和谐家庭”创建、巾帼文明队等工作品牌，形成了我省妇女工作的特色，这些都是各级妇联干部、妇女理论工作者在深入调研的基础上，不断加强思考、创新工作的结果。

（三）健全网络，壮大队伍，研究会自身建设不断加强

近年来，省妇女理论研究会把加强自身建设作为推进妇女研究的基础工作，注重发展理论研究队伍，强化服务功能，提升工作水平。

妇女理论研究网络逐步完善。积极发展团体会员，推动部分高校、社科机构新建妇女研究组织，各地研究会加强工作指导，由研究会牵头，党校、社科机构、高校和妇联系统“四位一体”，跨地域、跨学科的妇女研究组织网络逐步得到完善，实现了科研院所、大专院校与妇女理论工作的互动互补，形成了上下贯通、横向联合、整体推进的工作局面。

妇女研究队伍素质不断提高。近年来，我省以妇联干部、专家学者为主体的妇女理论研究队伍不断壮大，一批有一定知名度和影响力的专家学者加入妇女理论研究行列，专业领域由社会学向经济学、法学等领域拓展。为进一步提高妇女理论研究人员的素质，研究会多次邀请全国妇女研究所的领导、省委党校的专家学者、省社科院等有关部门的领导举办讲座，从马克思主义妇女理论、政策分析方法、社会调查方法等方面对妇联干部和妇女理论工作者加强培训。推动高校、社科机构加强女性学学科建设，探索适合妇女研究特点的研究合作和学科建设方式，深化妇女理论研究，培养妇女研究人才。

研究会较好地发挥了职能作用。几年来，研究会按照《章程》开展工作，注意发挥组织协调的作用，积极为会员提供服务，多次被评为省先进学会。通过举办论坛、理论研讨、座谈交流等形式，加强与其他学术团体、专业研究机构之间的联系与合作；通过下发文件、召开会议、开展培训等形式，加强与各地妇女研究组织的联络。有计划地组织开展重点课题研究和优秀论文评选活动，积极推荐妇女理论研究成果参加社科优秀成果评奖，进一步促进理论成果转化。编辑了《山东省妇女研究会年鉴》,对近年来的学术活动和课题研究进行回顾、梳理。

五年来，妇女理论研究能够取得一定的成效，主要得益于省及各级领导的高度重视和关心，得益于社会各界的大力支持，得益于各位理事和广大会员的辛勤努力。在这里，我代表省妇女理论研究会向关心、支持、积极参与妇女研究工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，也应清醒地看到，研究会的工作与省委的要求，与新时期妇女工作的要求，与广大妇女理论研究工作者、妇女群众的期待还有一定的差距，特别是在研究领域的拓展、研究方法的更新、研究成果的转化等方面还存在不足，需要在今后的工作中采取切实措施，认真加以改进。

二、今后工作任务

今后一个时期，是我省保持经济平稳较快发展、加快推进经济文化强省建设的关键时期，也是我省妇女事业创新发展、妇女理论研究大有可为的重要时期。全省妇女理论研究工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大和中国妇女十大精神，紧紧围绕加快推进经济文化强省建设，坚持以科学发展观为指导，以推动妇女发展、促进男女平等为主题，进一步深化妇女理论研究，提高学术研究水平，完善妇女理论研究网络，推进妇女理论研究体系建设，努力开创妇女理论研究工作新局面。

（一）提高认识，增强责任，切实把握妇女理论研究工作的新任务新要求

党的十七大对贯彻落实科学发展观、坚持和发展中国特色社会主义理论体系作出总体部署，中国妇女十大提出推进妇女理论研究体系建设，为新时期的妇女理论研究工作指明了前进的方向。

要充分认识妇女理论研究的重要意义。加强妇女理论研究，是建设妇女理论研究体系的要求。建立比较系统、完备的有中国特色的社会主义妇女理论研究体系，是中国妇女十大提出的要求。贯彻落实十大精神，我们要与时俱进,不断加强妇女理论研究，提高研究工作水平，着力推进妇女理论研究体系建设。加强妇女理论研究，是适应新形势新任务的需要。当前国际国内形势错综复杂、瞬息万变，妇女发展面临着许多前所未有的新情况新问题，迫切需要从全局性、战略性、前瞻性的高度进行思考和研究，从理论和实践的结合上作出新概括，明确新思路，提出新举措。加强妇女理论研究，是推进妇女工作创新的动力。理论创新是工作创新的前提和基础。妇女工作的创新发展，离不开妇女研究的深入和妇女理论的创新。只有深入了解妇女现状，准确把握妇女需求，大力加强妇女研究，特别是加强对妇女发展进程中出现的热点难点的研究，才能切实增强妇女工作的针对性和实效性。只有高度重视并充分发挥实践基础上的理论创新的先导作用，才能在新起点上推进妇女工作新发展。

要坚持以科学发展观统领妇女理论研究工作。科学发展观既是推动实践创新的根本指针，又是深化理论探索的崭新起点。进一步开创山东妇女理论研究工作新局面，必须把科学发展观的要求创造性地贯彻落实到理论研究的各个方面。突出发展主题，紧紧围绕妇女发展实践，深化妇女理论研究，为扎实推进妇女事业科学发展提供指导。坚持以人为本，着力研究妇女问题，推动妇女发展。坚持统筹兼顾，注重整合社会资源，共同开展妇女研究。坚持改革创新，积极探索开展妇女理论研究的新思路、新途径，在创新中实现妇女理论研究的新突破、新发展，使妇女理论研究始终站在时代前列，跟上妇女发展步伐，指导妇女工作实践。

（二）强化措施，积极探索，进一步深化对妇女理论与实践问题的研究

大力弘扬理论联系实际的优良学风，深入研究全面建设小康社会、加快推进经济文化强省建设进程中的妇女理论与实践问题，为大局服务、为妇女服务、为实践服务。

加强妇女问题对策研究。当前要特别关注经济全球化、国际金融危机给妇女带来的机遇和挑战，认真思考和研究如何在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中，推动妇女进步与发展；如何在以改善民生为重点的社会建设中，推动解决妇女儿童的利益问题；如何在转变政府职能、建设服务型政府中，推动妇联组织参与社会管理、承接公共服务。要从统筹经济社会发展全局出发，认真分析妇女现实问题存在的社会性、政策性原因，抓住问题的本质，确定解决问题的目标、原则，提出针对性、实效性和操作性强的建议对策，为党和政府科学决策提供有益参考，为妇联重点工作的推进提供理论支撑，为基层妇女工作提供科学指导。

加强妇女工作研究。坚持理论与实践相结合、在实践中检验和发展理论的原则，遵循“实践、认识、再实践、再认识”的规律，尊重基层和妇女群众的首创精神，善于从实践中汲取营养，善于用实践检验理论，通过及时的总结、概括和提炼，把带有普遍性的经验上升为理论，指导和推动实践创新，使妇女工作更加符合妇女群众的意愿和基层的实际。要认真研究新时期妇女群众的新期待新要求，积极探索妇女工作的新特点新规律；认真研究现阶段妇女工作的任务、方法，深入探讨推动工作的策略、手段。要认真研究妇联组织如何强基固本，提高服务科学发展的能力，建立科学高效的妇女儿童工作机制；怎样更好地组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益，最大限度地把广大妇女团结在党和政府的周围。

加强妇女基本理论研究。坚持运用马克思主义的基本立场、观点和方法，对妇女运动丰富的实践经验进行理论概括，对面临的各种妇女问题进行理性思考，从理论与实践的结合上，深入研究新时期妇女运动发展的规律、目标和任务。积极承接、参与相关课题项目，充分借鉴哲学社会科学研究和学科建设的经验、视角和方法，加强男女平等基本国策实施与妇女地位提高、性别意识与社会发展等方面的研究，力争形成一些研究成果，为创新妇女工作奠定扎实的理论基础。

（三）创新载体，健全制度，进一步加强研究会自身建设

省妇女理论研究会作为从事妇女研究的学术团体，肩负着推进妇女理论建设、促进妇女发展的重要任务。要以改革创新的精神不断加强自身建设，努力提高工作水平。

加强网络建设。妇女研究涉及方方面面,领域广阔,需要党的理论工作者、相关学科的专家学者、妇女工作者和社会各界共同关注，共同参与。我们要以创建妇女研究基地为突破口，进一步完善“四位一体”的妇女研究网络，积极探索与党校系统、社科研究系统和高校系统加强合作，集中学科、人才及资源优势，更加广泛、深入地开展妇女研究的有效途径。各团体会员要大力发展妇女理论研究组织，在妇女研究有基础、有队伍的地方，积极整合现有资源，着力创建一批对内有凝聚力，对外有推动力，能够带动所在系统、地区开展妇女研究的基地。通过基地，大力加强女性学学科建设，积极实施有特色的理论研究、调查实践和教学培训，集中组织重点研究项目攻关、重点教材开发和研究人才培养，推动妇女理论研究工作不断深入开展。

加强队伍建设。人才队伍是不断深化妇女研究工作的决定性因素。要以强化学习培训为重点，多措并举，努力建设一支高素质的妇女研究队伍。要抓好思想建设。引导妇女理论工作者增强四种意识：一是大局意识，自觉同党中央保持高度一致，研究成果要服务于党的中心工作，服务于妇女事业发展，服务于广大妇女群众；二是责任意识，勤于学习，刻苦钻研，不断提高理论研究水平；三是创新意识，既要善于总结和概括基层的成功经验，又要勇于丰富和发展妇女理论和实践，在创新中推动实践，在实践中坚持创新，创造性地开展工作；四是群众意识，把基层和妇女群众关注的难点和热点作为研究的重点，及时真实地反映妇女群众的意愿和需求。要强化能力建设。一要开展多种形式的学习培训，帮助妇女理论工作者丰富理论素养，扩大知识面，打牢理论功底、知识功底和文字功底；二要开展深入扎实的调研活动，增强调研活动指导实践、推动工作的实际效果，提高总结经验、把握规律的能力；三要有计划、有重点地进行多层次的课题研究，提高分析问题、解决问题的能力。这次研究会换届，扩大了高等院校、科研机构、党政相关部门的参与面，不仅体现了研究会联系面的拓展，也预示着研究队伍实力的增强和研究水平的提升。

加强机制建设。建立健全科学高效的工作机制，是提高妇女研究工作效能的有效措施。一要健全服务机制，通过开展论文征集、学术研讨、业务培训、联谊活动等举措，加强学术交流，实现资源共享，为妇女研究工作者施展才华、提升能力，搭建平台、提供服务。二要健全协调机制，对一些大的研究课题，研究会要统筹规划，组织各界研究力量合作研究；定期召开理事会议、年会等，及时通报工作、部署任务。三要健全激励机制，坚持每年开展优秀理论文章和调研报告评选，积极向全国推荐优秀研究成果，充分调动妇女研究工作者的积极性和创造潜能。四要探索社会化研究机制，大胆尝试，积极争取社会各方面的支持，使研究会学术研究的经费投入、会议组织、交流研讨、宣传策划等向开放式、社会化的方向发展，使妇女理论研究工作更加富有生机和活力。

各位代表、同志们，加快推进经济文化强省建设，为妇女理论研究开辟了更加广阔的发展空间。让我们在省委、省政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以高度的责任感和使命感，以更加饱满的热情和奋发有为的精神状态，开拓进取，扎实工作，努力提高妇女理论研究水平，创造更多的妇女理论成果，为推动山东妇女事业蓬勃发展作出新的更大的贡献!