省妇联主席翟黎明在省妇联十一届七次执委会议上的讲话

在省妇联十一届七次执委会议上的讲话

（2009年5月25日）

翟黎明 

各位执委、同志们：

近期，省委召开全省群团工作会议，贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话，落实省委九届七次全体会议部署，专题研究加强和改进新形势下的群团工作，对发挥群团组织优势和作用，加快推进经济文化强省建设作出全面部署。我们召开这次执委会议，主要任务是贯彻落实全省群团工作会议精神，研究部署新形势下推进妇女工作创新发展的思路和措施，进一步动员广大妇女积极投身经济文化强省建设，在实现富民强省新跨越中发挥积极作用。

省委对群团工作高度重视，我省群团工作环境不断优化，群团事业蓬勃发展。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。近年来，各级妇联坚持服务大局、服务妇女的工作宗旨，坚持党政所急、妇女所需、妇联所能的工作定位，以改革创新精神，推动妇女工作创新发展，团结带领广大妇女为加快山东发展作出了积极贡献。一是在服务大局中求发展、增活力。组织妇女参与经济建设，开展百万新型女农民培训、百万农村妇女创业“双百万”活动，实施“信贷助推农村妇女创业行动”，585万妇女接受农业新技术培训，70万妇女获绿色证书、农民技术员职称，为6.7万妇女发放信贷资金21.6亿元；在40多个行业开展“巾帼建功标兵”、“巾帼文明岗”争创活动，1.3万个文明岗成为妇女成才的阵地、行业文明的窗口；推进环渤海区域妇女创业合作，促成签约项目16个，资金21.9亿元。组织妇女参与文明和谐建设，创建和谐家庭，实施节能减排家庭社区行动，深化“双合格”家庭教育实践活动，发展巾帼文明队6万余支。“美在家庭”活动列为文明山东品牌行动，巾帼文明队纳入省精神文明建设十一五规划。组织妇女参与平安建设，在全国率先开展平安家庭创建。全国妇联、中央综治办在我省召开会议进行推广。二是在服务妇女中求实效、有作为。服务妇女增收致富，在全国最早建立农村妇女服务网络，省市县乡层层建立妇女科技指导中心、培训学校，发展巾帼示范基地5700多处，兴办妇女合作经济组织2300多个，形成培训、指导、示范、合作、信息五大服务体系。分管省长在全国会议上介绍我省经验。服务妇女创业就业，打造“大姐”品牌，形成统筹城乡的创业就业服务体系，帮助50万妇女就业、2.1万妇女创业、70万农村妇女转移就业。服务妇女权益维护，推动出台《山东省实施〈妇女权益保障法〉办法》等法规，发展维权服务网络，形成社会化维权体系。服务困难妇女儿童，实施“贫困母亲救助行动”、“春蕾计划”，开展“牵手关爱留守流动儿童”活动，募集资金7000万元，资助贫困妇女儿童29.3万人次。“春蕾计划”获首届“山东慈善奖--最具影响力慈善项目奖”。在全省开展“齐鲁母亲行动--为灾区妇女儿童建个家”活动，募集1073万元支援灾区重建。三是在改革创新中求突破、强基础。坚持党建带妇建、妇建服务党建, 实施强基固本工程，开展基层组织示范创建，扎实推进妇联基层组织建设。倡扬创新、敬业、务实、合作精神，强化教育培训，建设高素质妇联干部队伍。探索建立长效机制，促进妇女工作运转有序、务实高效。各级妇联围绕中心促发展，服务妇女求实效，突出重点创品牌，上下联动聚合力，创造性推进各项工作，全省妇女工作呈现出注重优化环境、注重统筹协调、注重资源整合、注重务实创新等鲜明特点，妇联组织创造力、凝聚力不断增强，妇女事业长足发展、充满活力。

全省群团工作会议是在保增长、保民生、保稳定的关键时期召开的一次重要会议，是我省群团事业发展的重要里程碑，开启了群团事业发展的新阶段新征程。妇女工作面临新的重要发展机遇。各级妇联要抓住机遇，乘势而上，扎实工作，以改革创新精神，推动妇女工作在新起点上实现新发展。

一、坚定信心、凝聚力量，把思想统一到省委重大决策部署上来

深入学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话、省委九届七次全体会议和全省群团工作会议精神，是当前各级妇联组织和广大妇联干部的重要政治任务。要深刻学习领会，着重在以下三个方面统一思想、加深认识。

一要加深对当前经济社会发展形势的认识。今年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我省转型蓄势、应对复杂变化、谋求更好更快发展的重要一年。国际金融危机对我国经济社会发展的不利影响还在持续，全力保增长、保民生、保稳定，保持经济平稳较快发展，是当前工作的首要任务。最近，胡锦涛总书记亲临山东视察并发表重要讲话，希望山东的同志进一步坚定信心、迎难而上，进一步挖掘潜力、促进发展，进一步求真务实、真抓实干，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作。省委召开九届七次全体会议，学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，对全力促进经济平稳较快发展，努力开创山东工作新局面作出全面部署。保增长、保民生、保稳定，加快推进经济文化强省建设，是全省工作的大局，也是妇联组织的中心工作。各级妇联一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和省委九届七次全体会议精神，认清形势、把握大局，引导妇女把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，努力做好维护大局、服务大局的工作，在保增长、保民生、保稳定中发挥积极作用。

二要加深对做好新时期妇女工作重大意义的认识。中央和省委高度重视党的群众工作，采取一系列重要举措，推进群团工作创新发展。这次全省群团工作会议规格高、规模大、措施实、反响好。省委书记、省人大常委会主任姜异康同志在会上作重要讲话，会议讨论了省委加强和改进新形势下群团工作的意见。在积极应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展的关键时刻召开全省群团工作会议，动员群团组织迅速行动起来，团结凝聚广大人民群众加快推进经济文化强省建设，充分体现了省委对群团工作的高度重视、亲切关怀和殷切期望，彰显了群团工作在经济社会发展全局中的重要地位和作用。姜异康书记的重要讲话深刻阐述了群团工作的重大意义，强调加强和改进群团工作是巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求；是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的现实需要；是保增长、保民生、保稳定，加快推进经济文化强省建设的重要保障；是保持党同人民群众血肉联系、做好新形势下群众工作的重要途径。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是党开展群众工作的重要帮手。各级妇联要从全局和战略的高度，充分认识做好新时期妇女工作的重大意义，以强烈的责任意识和良好的精神状态，推进妇女工作创新发展。

三要加深对妇女工作新任务新要求的认识。当前，妇女工作有着难得的发展机遇。中央和省委高度重视妇女工作，为妇女工作提供了重要的政治保障。加快经济文化强省建设，为妇女发展拓展了宽广的领域和空间。各级妇联坚持在继承中创新，在创新中发展，为开创妇女工作新局面奠定了坚实基础。同时，我们务必清醒地认识到，面对工作对象、工作领域、工作环境的新变化，面对妇女群众就业方式、生活方式和思想观念多元发展的新趋势，面对加快经济文化强省建设的新任务，尤其是当前国际金融危机的深刻影响，妇女工作面临许多新情况、新课题、新挑战。全省群团工作会议对妇女工作提出了新的更高要求，强调各级群团组织要紧紧围绕保持经济平稳较快发展，团结带领广大群众全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，为加快推进经济文化强省建设努力奋斗。我们要牢牢把握机遇，积极应对挑战，进一步认清形势、明确任务，以科学发展观统领妇女工作，切实履行好组织、引导、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，努力开创妇女工作新局面。

 二、围绕中心、服务大局，团结凝聚广大妇女为经济文化强省建设作贡献

贯彻全省群团工作会议精神，当前和今后一个时期全省妇女工作的总体要求是：深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省委关于妇女工作的决策部署，紧紧围绕全省工作大局，以妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，解放思想、改革创新，积极作为、科学务实，努力建设有感召力、有创造力、有凝聚力的群众组织，引领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活。当前，要根据省委部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大局开展工作，坚定信心、汇聚力量，团结带领广大妇女积极参与经济文化强省建设。

（一）凝心聚力保增长，组织妇女为促进经济平稳较快发展作贡献

保增长，要求我们必须坚持第一要务、推动科学发展。要深刻认识当前经济形势的严峻性和复杂性，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构各项措施落实，以创业就业、增收致富、建功创优为重点，加强城乡妇女服务体系建设，为广大妇女在更高层次、更广领域参与发展争取政策、协调资源、搭建平台。

着力推进妇女创业就业。就业是民生之本，事关发展、事关稳定、事关妇女群众的切身利益。在当前严峻的就业形势下,做好妇女创业就业工作,尤为重要。为积极应对国际金融危机对妇女就业的影响，确定今年为“巾帼创业行动年”，实施巾帼创业行动。明天要召开全省巾帼创业行动推进会，专题研究部署妇女创业就业工作。各级妇联要因地制宜，突出特色，创造性地开展工作，着力构建“大姐”品牌服务机构、创业基地、指导队伍三位一体的创业就业服务体系，着力强化技能、岗位、项目、资金四项扶持，协助党委政府做好就业创业的各项工作，力争五年帮助5万妇女创业，带动50万妇女就业。

组织妇女参与农村改革发展。围绕发展现代农业和农村二三产业，深化“双百万”活动，打造“双百万”工作品牌。加强农村妇女社会化服务体系建设，在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场等方面形成规模效应，提高妇女生产经营的专业化、组织化程度。围绕全省优势产业区、产业带建设，扎实推进“巾帼示范村”创建，大力发展以妇女为主体的巾帼专业村、专业乡镇和优势产业。加强城乡妇女工作联动，促进城乡妇女协调发展。

推进妇女建功创优。深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”争创活动，激励广大妇女振奋精神、迎难而上，在保增长促发展中担当重任、建功立业。广泛开展岗位竞赛活动，引导妇女积极参与经济结构调整、工业振兴、重点工程建设，促进企业增效、行业发展。加强文明岗管理，促进创建活动规范化、制度化，使创建活动体现时代特点、贴近行业发展、符合妇女需求。拓展创建领域，丰富创建内涵，坚持联创共建，增强活动实效和社会影响力。

（二）依法维权保民生，推动解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题

保民生，要求我们必须坚持以人为本，维护妇女权益，促进妇女发展。要密切关注经济形势变化对妇女的影响，坚持把妇女群众利益放在第一位置，把妇女群众呼声视为第一信号，把妇女群众满意当作第一追求，多做雪中送炭之事，多尽富民惠民之力，使广大妇女儿童得到更多实惠、长期受益。

依法维护妇女儿童权益。《山东省实施<妇女权益保障法>办法》已于今年三月正式施行。《实施办法》是我省广大妇女维护自身权益的重要法律保障，也是各级妇联组织履行维权职责的重要法律依据。要采取多种形式加大宣传，推动各级人大、政协视察检查实施情况。加强社会化维权体系建设，健全维权工作机制，完善维权服务网络。做好妇联信访工作，强化预防预测和矛盾排查，推动重大案件查处解决。

积极推动妇女儿童发展纲要实施。目前，“两纲”实施已进入关键时期、攻坚阶段。要进一步强化措施、明确责任，加大督查协调力度，推动妇女参政、劳动就业、生育保险等重点难点问题解决，促进纲要目标如期实现。做好新“两纲”编制工作，推动“两纲”在新一轮国民经济和社会发展总体规划中统筹安排、同步规划。加强为妇女儿童办实事工作的督查、检查，推动形成办实事长效机制。今年国务院《政府工作报告》明确提出要 “在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”，充分体现了中央对这项工作的重视、对妇女群众的亲切关怀。要积极配合有关部门抓好落实，推动这项民心工程真正惠及广大妇女群众。

积极参与社会管理和公共服务。参与社会管理和公共服务，是十七大赋予群团组织的重要使命。要加强调研，积极探索参与途径，有效承接政府转移出来的服务妇女儿童的职能，积极开展面向妇女儿童的特色服务、面向社区家庭的便民服务、面向困难群体的援助服务。积极协助党委政府解决事关妇女儿童民生的突出问题，继续实施贫困母亲救助和春蕾计划，继续开展牵手关爱留守流动儿童活动。加强社会工作理论、政策、方法的学习研究和培训，提高妇联干部参与社会管理和公共服务的责任意识和能力。

（三）积极参与保稳定，在促进社会和谐稳定中发挥作用

保稳定，要求我们立足家庭、服务妇女、弘扬文明、共创和谐。要组织妇女积极开展文明和谐创建，参与社会治安综合治理，多做暖人心、聚人心、稳人心的工作，形成谋发展、促和谐的合力，共同推进社会和谐稳定。

强化宣传营造氛围。广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育，用科学理论引导妇女，用民族和时代精神凝聚妇女。坚持以人为本，注重人文关怀，加强心理疏导，做好解疑释惑、理顺情绪、团结鼓劲的工作。以庆祝建国60周年为契机，大力宣传妇女事业发展成就和妇女典型，深入开展“我与祖国共成长、同发展”主题教育、“庆祝建国60周年”百万家庭读书等活动，激发妇女爱国热情，弘扬新时期山东精神，营造团结奋进、和谐稳定的发展环境。

立足家庭促进和谐。深化和谐家庭创建，倡导科学文明健康的生活方式，以家庭和谐促进社会和谐。积极参与平安建设，深化平安家庭创建，坚持抓基层、抓基础、抓队伍，发展基层妇女平安创建组织和队伍，协调关系，化解矛盾，参与社会治安群防群治。加强家庭教育工作，实施“母亲素质工程”，发展家教指导服务网络，引导广大家长为国教子、以德育人。继续实施节能减排家庭社区行动，积极参与生态文明建设。

发展队伍凝聚人心。大力发展群众性和谐创建队伍，凝聚广大妇女，参与和谐共建。进一步发展壮大巾帼文明队，加强宣传动员、典型示范、骨干培训等工作，建立完善志愿服务管理办法，以宣传形势政策、普及科学知识、美化生活环境、弘扬社会新风、服务妇女群众为重点，开展志愿服务，推动形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助的社会风气。

参与全运服务全运。十一届全运会是北京奥运会后我国重要的体育赛事，也是山东科学发展、和谐发展、率先发展成果的一次集中展示。济南是主赛场，全省17个市都有承办任务。当前，全运会筹办工作已进入冲刺阶段。要组织妇女积极参与，广泛开展“争创巾帼文明岗、优质服务迎全运”、“百万家庭学礼仪、促和谐”、“创平安家庭、护全运平安”、“我为全运添光彩”志愿服务、“童声唱祖国、文明迎全运”等活动，充分展现山东妇女儿童的良好精神风貌，为成功举办全运会作出应有贡献。

     三、改革创新、强基固本，在新起点上推进妇女工作新发展

创新是妇女事业发展的动力和源泉。这些年来，妇联工作蓬勃发展，始终得益于解放思想、开拓创新。新思路、新理念、新创意，给妇联组织带来了新变化、新活力。要在全省妇联系统进一步营造创新氛围，鼓励创新实践，积极推进理念、载体、组织和机制创新，切实提高服务科学发展的能力和水平，使妇女工作始终充满生机和活力。

推进工作理念创新。妇女工作的活力在创新，必须进一步解放思想、更新观念，以科学发展观统领妇女工作新发展。要把创新作为一种责任、一种素质、一种境界，以更广阔的视野、更前瞻的思维、更先进的理念谋划妇女工作。要更加注重围绕中心、服务大局。坚持把妇女工作放到经济社会发展全局中思考、谋划和推进，力求站得更高、看得更远，切实找准服务大局的切入点、结合点和着力点，紧紧围绕党委政府的决策部署开展工作，更好地为大局服务。要更加注重以人为本、服务妇女。坚持把竭诚为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，深入实际、把握民需、体察民意，一步一个脚印地把工作做深、做细、做实，为广大妇女群众办实事、做好事、解难事。要更加注重统筹兼顾、协调发展。坚持发挥自身优势与动员社会力量相结合，形成社会化、开放式妇女工作格局，推进不同区域、不同群体妇女协调发展。要更加注重强化基层、夯实基础。坚持抓基层、强基础、激活力，加强关系妇女长远发展的基础性建设性工作，注重基层组织、制度机制、基础设施建设，为妇女工作全面、协调、可持续发展奠定基础。要更加注重求真务实、争创一流。坚持把党政满意、妇女受益、社会认可作为衡量工作成效的标准，重实际、求实效、办实事。加强理性思考，积极探索妇女工作规律，不断开拓新思路、树立新理念、探索新方法，争创一流工作业绩。

推进工作载体创新。妇女工作的生命力在于活动，必须在选好载体、打造平台、形成特色上下功夫。要围绕工作重点抓活动载体。围绕党委政府不同时期的工作部署，选好突破口，找准切入点，抓好活动载体建设，既要不断深化传统特色活动，更要积极探索体现时代特征、符合妇女特点、具有妇联特色的新载体，增强活动吸引力和实效性，依靠活动活跃工作、凝聚妇女、扩大影响。要根据妇女需求抓服务载体。要在创新活动方式上下功夫，按照“群众需要什么、我们就做什么”，根据不同地域、不同层次妇女发展需求，探索建立服务载体，为妇女更好地参与经济社会发展服务。要合力打造妇女工作品牌。进一步强化品牌意识，注重策划、宣传，积极探索工作载体的品牌化设计、项目化管理、规模化发展和实效化评估，上下联动，整体推进，努力打造特色鲜明、影响广泛、富有实效的工作品牌，形成妇女工作的新优势、新亮点。

推进组织建设创新。妇女工作的根基在基层、在群众，必须进一步加强妇联基层组织建设，扩大覆盖面、增强凝聚力。坚持党建带妇建、妇建服务党建，抓住各级党委重视群团工作的契机，扎实推进党建带妇建工作。深入实施强基固本工程，开展基层组织示范创建，巩固发展妇联基层组织。适应社会结构和妇女群体分布的新变化，创新组织设置，扩大工作覆盖，使妇女组织网络延伸到各阶层、各领域，努力做到有妇女的地方就有妇女组织，有妇女组织的地方就有充满活力的妇女工作。加强基层妇联班子建设。认真贯彻全国妇联会议精神和省委领导批示，抓好村妇代会直选工作。今年搞好试点，明年在全省逐步推开。通过直选，配好配强妇代会班子，为女性进“两委”储备人才。抓住我省新一轮村“两委”换届的契机，加大宣传引导、教育培训、协调推动，提高农村妇女进“两委”比例，引导妇女有序参与基层民主实践。加强队伍建设，以强化培训、优化结构、增强能力为重点，建设创新务实、奋发有为、团结和谐、充满活力的妇联干部队伍。

推进工作机制创新。妇女工作科学发展的关键在机制，必须立足当前、着眼长远，健全完善长效机制，推进妇女工作科学化、现代化、制度化。近年来，各级注重机制建设，积极探索，形成了一些推动妇女工作创新发展的有效机制。要按照深入学习实践科学发展观活动的要求，进一步完善统筹发展、维权保障、社会协同、品牌效能、项目运作、科学管理长效机制，把现代管理手段引入妇女工作，不断提高工作质量、效率和水平。要加强妇联机关制度建设，用制度规范工作流程，提高工作效能，推动各项工作严谨、务实、高效。

同志们，做好新时期妇女工作，责任重大、使命光荣，需要各级妇联组织、广大妇联干部和各位执委团结奋斗、不懈努力。我们一定要倍加珍惜各级党委政府重视群团工作的难得机遇，倍加珍惜妇联工作的好形势，倍加珍惜妇联上下风正心齐的良好局面，以更加饱满的热情、更加务实的作风，开拓创新、扎实工作，努力开创妇女工作新局面，为经济文化强省建设作出新的更大的贡献！