新发展格局下的地方教育出版队伍建设探究

孩子的教育是家庭的大事，是每个家庭的希望所在。教育出版事业不仅担当着文脉传承、文化繁荣、文明进步等社会责任，而且坚守为党育才、为国育人、努力办好人民满意的教育的历史使命。“十四五”期间地方教育出版系统如何发扬传统，更好融合发展，拥有一支高素质的人才队伍非常关键，关系教育出版事业的核心竞争力和高质量发展。

一、新发展格局下地方教育出版人才发展需求

人才是第一资源，实现高质量发展必须把队伍建设放在第一位。教育出版要顺应时代发展大势，体现时代变革要求，按照时代主题推进人才队伍建设。

一是政治素质始终是新时代教育出版队伍的首要品质

思想政治素质决定一个人的思想水平、政治水平，决定一个人的工作理念。只有怀揣教育理想的出版家多了，只有人才队伍更加强大了，才能很好地发挥教育出版工作在推动社会进步中的重要作用，决定这个行业的地位。

教育出版的定位，就是要成为弘扬社会主义核心价值观的高地，成为教材教辅的重要基地，做出版资源的整合者。新时代的主要特征是有了马克思主义中国化的最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想。就是要把这一思想体现在出版物中，教材教辅与新时代特征相适应才能实现“立德树人”目标，帮助学生系好人生的第一粒扣子，培养好接班人，担当起民族复兴的大任。

教育出版的价值和责任担当要求必须准确把握党对意识形态和宣传文化战线的总要求，对媒体融合的趋势和发展有判别，要有政治素养、专业素养。对地方教育出版而言，就是要从服务的大局出发，坚持正确政治方向，弘扬优良传统，推进改革创新，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材教辅，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、建设教育强国作出新的更大贡献。

二是专业素养始终是新时代教育出版队伍的核心特质 

新时代出版物的多元发展，对教育出版队伍提出更高专业要求。从遵循“双减”精神，整合教育出版，进一步打造有助于因材施教，能够有效引导对话互动的素质教育品牌，到找准出版的新定位、新方向，积极完善教育产品体系，增强优质内容供给能力，从集中教学到分学科走学，到从课堂走出去，到社会实践、社会研学等等，不仅要有出版方面的知识素养，而且在相关专业具备较强的能力，包括较强的教材教辅创意策划能力，统筹多种媒介按照国家标准创新生产内容能力，互动式编辑理念，以及凝聚、活跃家校群的能力。还要善作嫁衣、当好桥梁，既能有效协作同行专家、学者，又善于寻找有价值的合作者。

新时代教育出版不仅要深耕专长学科领域，寻找教育增长点、学生兴趣点和社会需求点，策划推出启蒙读物、科普艺术、家庭教育、学科教育、基础教育等图书，深挖特色服务产品，不断增加电子网络、视听传媒等出版载体形式，而且要紧盯前沿，比如深入研究职业院校发展政策，加强职业院校教材建设，全方位服务国家建设对人才发展的需求。这些专业素养有的可在实践磨砺，有的需要专门充电加油。

三是创新精神始终是新时代教育出版队伍的优秀品格

人类文明传播形式已经进入信息化、智能化时代，给各个行业都带来了很大的颠覆性革命。创新是第一动力，创新驱动是基本的发展范式。教育出版需要跳出传统路径依赖，融通出版、影视、广播、教育、文化、旅游、体育、文娱各个领域，将创新精神贯穿于出版物内容生产和知识服务的各个环节，需要着眼于机制融合，推动选题分析、在线审读、质量监管、信息沟通向纵深发展。

新时代需要“新”人才，拥有一支创新的教育出版队伍，是推动落实素质教育的根本保证。“十四五”期间，国家加大发力数字化，对教育出版而言，数字化的核心是数字教材教辅，以纸质教材内容为蓝本，利用数字技术，植入广播、电视、网络、云等富媒体，开发出更多功能，汇聚更多资源，全身心服务于教学。不仅如此，教育出版还要树立系统思维，开发出新产品，推进教育产品从课堂教学向社会教学、融合研学延伸拓展，探索推出家校共育的教育附加产品，让熟悉传统教材方式的家长适应新的教育出版形式，共同打造教育服务新生态。

二、新发展格局下地方教育出版队伍建设路径

新发展格局下地方教育出版队伍建设，既需要教育强国、文化强国目标的战略牵引，又需要结合地方教育出版行业实际，积极探索队伍建设的路径。

一是通过党建引领人才队伍建设

紧紧扭住党建“主抓手”，使党建与业务融合发展成为教育出版高质量发展的“新引擎”。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿党的建设全过程、出版工作的方方面面，聚焦“十四五”规划，大兴调查研究之风，找准自己位置，找到发展路径，加快改革发展的步伐。在主题出版、教材出版、视听传媒等重点项目突出讲政治，在具体业务领域发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，激发大家见红旗就扛、见第一就争，团结协作，在负责的产品线推出精品力作。

学生是祖国的未来，也是家庭的希望。以人民为中心，就是要始终把“以人为本”的出版理念，贯穿到教育出版全流程的工作中。纵观教育出版文化，凡是深得学校、学生喜爱的出版物，不在乎印在纸上还是推到线上，而在于有思想、有内涵，真正为教育所需要，对于学生来说就是合适、有用，在素质教育中能取得好的成绩。据此要求加强调研，比如进一步了解掌握学校的教学目标、学制课时、教学方式、学习方式，遵循不同阶段心理活动规律，从可行性、效能性、特色性与导向性等不同维度，按照大大超出他们心中期盼值的呈现方式来编写教材教辅。只有这样，才能进一步增强核心竞争力，才能让各方面满意。

二是通过机制建设加强人才队伍培养

可以建立师承机制，传承“手把手”精神。教育出版不同于一般的教育出版，需要守正创新，需要将前辈“把研究当作一种生活方式、当成一种精神追求”的优良传统，承载着我们的家国情怀、历史担当，当好桥梁、服务教育的精神，驶向诗和远方。

可以通过选题竞标制，实现百花齐放。将选题在公开竞标，任何一个编辑都可以单独竞标或者联合竞标，这项制度可以更大程度地激发编辑的工作积极性和创造性，在社内形成比学赶帮超的氛围。也可以项目主管制、首席编辑制等形式，实行一线赛马。

三是通过重大项目培养锻炼人才队伍

出版社作为项目的组织者，在机制上组建项目团队，分工协作，发挥人才合力，是项目成功的机制保障。在实践中，为保证重大项目按时按质量按要求完成，调动社里骨干编辑力量，整合最强大的编辑阵容来做“难啃的大书”，很多编辑通过参与重大出版项目能够获得快速成长，提升业务水平。

比如，面对网络技术、视听传媒和新兴媒体带来的机遇和挑战，可以数字视听等出版重大项目引领教育出版产业全方位转型升级，上线互动式教材教辅应用平台，力争在全国率先完成义务阶段全学科、全学段覆盖应用，形成融合发展品牌，做出影响力。在具体编校实践中，可以通过老中青相结合、以老带新、青年才俊担纲等方式，在项目实战中锻炼人才队伍，为日后大型项目积累经验，形成良性循环。

四是通过改革创新加快人才队伍建设

过去是自己组织编写教材教辅，现在可以让学科编辑、有关传媒专家和一线的优秀教师“三结合”，让过去已形成体系的理念在与更多专家的观念碰撞中不断跃升。使用之前可以广泛征求学校老师的意见，使用过程中还可以组织到不同学校进行介绍说明，讲清楚教材教辅体现了哪些新的编写理念、表现形式，如何使用效果更佳，这些不仅利于推广使用、服务教学，而且在回访和调研中可以不断更新出版理念。

此外，注重品牌拓展，围绕教材向其他领域和方向延伸，不仅巩固教材教辅的品牌优势，还可不断丰富学生课外出版物的形式，培养学生良好的视听、品悟、动手习惯，通过多彩的学习实践来冲淡考试、考核的压力，让学生更有兴趣学习，实现教育出版的更高价值目标，最终实现让孩子喜欢学习、让家庭看到希望和未来、让人民满意的责任使命。

（作者：徐莉，女，山东教育出版社人力资源部副主任）