山东省妇女联合会-巾帼建功

近年来，招远市妇联把就地转移农村妇女劳动力作为服务妇女群众、促进妇女增收致富的重要举措，与针织厂、粉丝厂等多家企业联手，以“无围墙工厂”的形式，把加工点建到村上，既增加了村集体和农村妇女收入，又为企业节省了厂房建设和劳动用工成本，实现了村、妇、企互惠互利、共同发展。

一、摸清三种现象，明确农村妇女转移就业新思路

围绕解决农村富余妇女劳动力问题，招远市妇联组织妇联干部深入农村进行摸底调查，调查中有三种现象引起她们的重视：一是农村妇女“就业难”现象。调查显示，受传统观念制约和家务劳动牵绊，许多农村妇女存有“外赚1000不如家赚300”的想法，迫切希望足不出户就可以找到致富门路，转移就业渠道受到限制。二是企业“招工难”现象。近年来，招远市招商引资力度不断加大，企业数量迅速增加，规模急剧膨胀，用工需求量大幅度增长，尤其是针织厂、粉丝厂等一些劳动密集型企业，一直存在着“招不进、留不住”的现象，成为困扰企业发展的一大难题。三是农村“厂房闲”现象。由于乡镇撤并、教育布局调整等种种原因，导致农村出现许多闲置厂房、校舍，盘活农村闲置房是解决企业用地难题、促进农村经济发展的有效途径之一。根据上述情况，招远市妇联经过深入思考、反复论证，确立了农村妇女转移就业的新思路，即与企业联手在农村建立“无围墙工厂”，使企业从城市走向农村，从工厂走向农民家门口，从集中劳作走向分散加工，既有效解决企业招工难问题，又使农村富余妇女劳动力得到合理利用，实现妇女进步与企业发展互利双赢。

二、整合多方资源，服务农村妇女就业新发展

招远市妇联积极争取乡镇党委、政府的支持，在企业与各村之间牵线搭桥，促成双方合作，使针织加工点、粉丝小把车间（包装车间的俗称）等“无围墙工厂”在全市农村迅速扩张，稳步发展。

镇村提供闲置房屋。为减轻企业到农村办厂的资金压力，招远市妇联提出了“由村出厂房，企业拿租金”的双赢构想，既能减轻企业的资金压力，又能增加村里的集体收入，得到了双方的一致认可。为吸引金华粉丝在当地建立“小把车间”，金岭镇党委、政府在资金和政策上提供支持，鼓励各村对闲置厂房进行修整、粉刷、翻新，并在短时间内投入使用。金岭镇南冯家村提出了5年内免收厂房租金的优惠条件，支部书记算了这么一笔账：“目前，技术熟练点的农村妇女一个月能挣到2000多元，新手也能拿到1000多。一个小把车间按照保守估计，安排50个妇女，一人一月挣1000元，一年这帮妇女就能挣五、六十万！”

妇联加大引导力度。招远市妇联组织各镇、村妇女干部面对面地上门谈心、结对交心，加强与农村妇女的沟通交流，引导她们转变就业观念；广泛宣传发动，向妇女们讲解到“无围墙工厂”工作的各种有利因素，做好宣传工作，解除她们的后顾之忧，并带头到加工点做工。配合企业开展了“订单式”培训，聘请专人讲工艺、讲标准，强化农村妇女的质量意识，使她们逐渐适应正规化生产。

??? 企业调整工作机制。为方便农村妇女就工，招远市妇联与企业协商对原有工作制度进行了灵活调整，坚持三个原则：“两自两不误”原则，即自愿、自由、不受时间的限制，不耽误农活、家务活，使农村家庭妇女足不出村，就可以上班挣钱；人性化关怀原则，坚持高标准建好厂房，规定凡建造或改造的厂房，室内必须通风明亮，不漏雨，墙壁粉刷一新，房间内安装空调，做到冬暖夏凉，为妇女从业创造了良好工作环境；待遇从优、计件报酬原则，实行计件工资制，根据完成的工作数量领取工资。

三、坚持互利共赢，带动农村妇女就业实现新突破

招远市妇联利用“无围墙工厂”推进农村妇女就业，收到了一举多得的效果。——农村妇女满意了。工厂建到村里，使农村妇女足不出村就可以上班挣钱，种地、家务、赚钱三不误。以大秦家镇滕家沟村的针织厂加工点为例，35人平均每人每月按600元收入计算，年收入就可达到20多万元。目前，招远市建立针织加工点59处，粉丝小把车间20余处，年可为农民增加收入2000多万元。——集体收入增加了。“无围墙工厂”盘活了农村的闲置资源，到目前为止，共盘活闲置房屋300多间，企业累计投资700余万元，新建厂房和配套厂房600多间，新建的房屋产权全部无偿地归村里所有。——家风村风文明了。“无围墙工厂”建成后，农村妇女一门心思用在了赚钱上，工厂也成了宣传国家大政方针、进行美德教育的平台，各村在厂房附近都设有宣传栏，宣传社会主义荣辱观，表彰好媳妇、好邻居等优秀家庭成员，在农村营造出文明祥和的氛围。同时，招远市妇联借助报刊、电视等媒介，广泛宣传针织厂、粉丝厂在农村建立“无围墙工厂”的经验和成效，全市有272家民营企业相继效仿，采取设立加工点、建立加工基地等多种形式，与296个村联姻，帮助4800名农村妇女实现了门前就业，做到了统筹城乡资源，促进了城乡经济和谐发展。????????????

?????????????????????????????????????? （烟台市妇联）

招远市“无围墙工厂”助推农村妇女实现家门口就业

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